дипломная работа

1.1 Уровень и качество жизни населения, индикаторы и их сущность

История изучения проблемы уровня и качества жизни начинается с XVIII. Этой проблемой занимались такие известные ученые, экономисты и философы как А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс и современные исследователи XX века Ф. Хайек, П. Таунсенд и др. .

В работах А. Смита выявлена относительная природа бедности через связь бедности и социального стыда, т.е. разрыва между социальными стандартами и материальной способностью придерживаться их. В XIX веке было предложено вычислять черту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворением основных потребностей индивида, связанных с поддержанием определенного уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследования проблем уровня и качества жизни внесли как экономисты, так и социологи, большинством которых была признана закономерность существования разного уровня жизни людей в обществе.

Первые исследования уровня жизни разных социальных групп населения в России были проведены в 1909 году А.М. Стопани. . По этому обследованию самые низкодоходные группы (ниже 250 руб.) тратили на физиологические потребности более трех четвертей всех доходов, в то время как самые высокодоходные (более 900 руб.) чуть больше половины а также специально исследовались бюджеты безработных. В 1918 г. был составлен первый минимальный бюджет. В 1927 были обследованы бюджеты городских рабочих и служащих, в 1929 г., бюджеты колхозников, но последние были в значительной мере фальсифицированы. В дальнейшем данные обследования были запрещены, т.к. результаты резко отличались от тех описаний уровня жизни, которые давались официально. Самый "неприличный" факт, с точки зрения властей, - быстрый рост потребления алкоголя в ущерб жизни расходам семьи. В послевоенное время в СССР была опубликована единственная работа сотрудников Института труда Г.С. Саркисяна и Н.П. Кузнецовой, касавшаяся проблем бедности, но при употреблении только термина малообеспеченности, который продолжал употребляться до 1990 года .

Рассмотрев историю изучения проблемы уровня и качества жизни населения, перейдем к выяснению понятия и сущности этих определений.

Уровень жизни - это комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.

Уровень жизни - многогранное явление, которое зависит от множества разнообразных причин, начиная от территории, где проживает население, то есть географических факторов, и заканчивая общей социально-экономической и экологической ситуацией, а также состоянием политических дел в стране. На уровень жизни в той или иной степени может влиять и демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные условия, объем и качество потребительских товаров. Все наиболее значимые факторы можно объединить в следующие группы :

Политические факторы;

Экономические факторы;

Социальные факторы;

Научно-технический прогресс.

Определение уровня жизни - сложный и неоднозначный процесс. Так как он, с одной стороны, зависит от состава и величины потребностей общества, а с другой, ограничивается возможностями по их удовлетворению, опять же исходя из различных факторов, обуславливающих экономическое, политическое и социальное положение в стране. Сюда относятся эффективность производства и сферы услуг, состоянием научно-технического прогресса, культурно- образовательным уровнем населения, национальными особенностями и др.

Уровень жизни определяется системой показателей, каждый из которых дает представление о какой-либо одной стороне жизнедеятельности человека. Существует классификация показателей по отдельным признакам: общие и частные; экономические и социально-демографические; объективные и субъективные; стоимостные и натуральные; количественные и качественные; показатели пропорций и структуры потребления; статистические показатели и др .

К общим показателям относятся размеры национального дохода, фонда потребления национального богатства на душу населения. Они характеризуют общие достижения социально-экономического развития общества. К частным показателям можно отнести условия труда, обеспеченность жильем и благоустройство быта, уровень социально-культурного обслуживания и др.

Экономические показатели характеризуют экономическую сторону жизнедеятельности общества, экономические возможности удовлетворения его потребностей. Сюда можно отнести показатели, характеризующие уровень экономического развития общества и благосостояние населения (номинальные и реальные доходы, занятость и др.) Социально-демографические показатели характеризуют половозрастной, профессиональный состав населения, физическое воспроизводство рабочей силы .

Деление показателей на объективные и субъективные связано с обоснованием изменений в жизнедеятельности людей и разделяются в зависимости от степени субъективности производимой оценки.

К стоимостным показателям относятся все показатели в денежной форме, а натуральные характеризуют объем потребления конкретных материальных благ и услуг в натуральных измерителях .

Для характеристики уровня жизни большое значение имеют количественные и качественные показатели. Количественные определяют объем потребления конкретных материальных благ и услуг, а качественные - качественную сторону благосостояния населения.

Важную роль при определении уровня жизни играют статистические показатели, которые включают обобщающие показатели, показатели доходов, потребления и расходов, денежных сбережений, накопленного имущества и жилища населения и ряд других.

Понятие уровня жизни неразделимо связано с понятием качества жизни.

Уровень жизни оценивает качество жизни населения и служит критерием при выборе направлений и приоритетов экономической и социальной политики государства. По мнению большинства социологов, основным определением качества жизни является следующее: качество жизни это совокупность показателей общего благосостояния людей, характеризующих уровень материального потребления (уровень жизни), а также потребление непосредственно не оплачиваемых благ .

Наиболее полным определением качества жизни населения, по мнению автора является определение данное директором Государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт технической эстетики» (ВНИИТЭ) Министерства образования и науки Российской Федерации Владимиром Кулайкиным: «Качество жизни населения определяется жизненным потенциалом общества, входящих в него социальных групп, отдельных граждан и соответствием характеристик процессов, средств, условий и результатов их жизнедеятельности социально позитивным потребностям, ценностям и целям. Проявляется качество жизни в субъективной удовлетворенности людей самими собой и своей жизнью, а также в объективных характеристиках, свойственных человеческой жизни как биологическому, психическому (духовному) и социальному явлению» .

Высокое качество жизни отдельного гражданина - это, когда у него:

Имеется высокий жизненный потенциал (крепкое здоровье, чувство самоэффективности, стремление к активной осмысленной жизни, наличие способностей, хорошее образование);

Сформирована система личностно значимых и, при этом, социально позитивных смысло-жизненных ориентаций, ценностей, интересов, целей и стилей поведения;

Удовлетворены базовые физиологические и психологические потребности;

Приоритетными являются вторичные потребности - личностного роста и созидательной деятельности, имеются условия для их реализации;

Осуществляется осмысленная жизнедеятельность с этапными и конечными достижениями, преобладают положительные эмоции и чувства.

Высокое качество жизни общества - это, когда:

Имеется высокий жизненный потенциал общества, то есть, абсолютное большинство граждан идентифицируют себя с российским обществом и при этом чувствует себя в безопасности во всех отношениях, а их жизнедеятельность соответствует описанным выше критериям высокого качества жизни отдельного гражданина;

Удовлетворены базовые потребности всех членов общества на уровне не ниже минимального социального стандарта, то есть, отсутствует нищета;

Осуществляется политическая, общественная, предпринимательская, производственная, хозяйственная, научная, культурная деятельность по всем направлениям социально-экономического развития с этапными достижениями, дающими вклад в качество жизни всего населения;

Абсолютное большинство населения удовлетворены своей страной и тем, что в ней происходит, испытывают чувство гордости за нее.

Качество жизни предполагает:

Чистую окружающую среду;

Личную и национальную безопасность;

Политические и экономические свободы.

Качество жизни рассматривается как система показателей, характеризующих степень реализации жизненных стратегий людей, удовлетворения их жизненных потребностей. Улучшение качества жизни - это увеличение возможностей людей решать свои проблемы, добиваться личного успеха и индивидуального счастья .

Во многих зарубежных странах под качеством жизни, кроме вышеуказанных критериев понимается финансовая безопасность сообщества, единство с природой, ответственность перед будущими поколениями и многое другое.

К основным сферам качества жизни относятся. :

трудовая жизнь;

сфера развития способностей людей;

семейная жизнь;

быт и поддержание здоровья;

жизнь нетрудоспособных;

окружающая среда;

жизнь в экспериментальных экономических ситуациях.

Характеризуя сущность качества жизни как социально-экономической категории необходимо подчеркнуть ее основную особенность: качество жизни - это социологическая категория, охватывающая все сферы общества, поскольку все они заключают в себе жизнь людей и ее качество.

Качество жизни имеет две стороны: объективную и субъективную. Критерием объективной оценки качества жизни служат научные нормативы потребностей и интересов людей, по соотношению с которыми можно объективно судить о степени удовлетворения этих потребностей и интересов. С другой стороны, потребности и интересы людей индивидуальны и степень их удовлетворения могут оценить только сами субъекты. Они не фиксируются статистическими величинами и практически существуют лишь в сознании людей и, соответственно, в их личных мнениях и оценках. .

Качество жизни показывает степень развития и полноту удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей, проявляющихся как в различных видах деятельности, так и в самом жизнеощущении и так же как и уровень жизни, включает в себя условия, результаты и характер труда, демографические, этнографические и экологические аспекты существования людей.

Одной из важнейших предпосылок, обеспечивающих достижение максимально высокого качества жизни населения является проведение эффективной политики благосостояния населения. Центральное место в политике благосостояния занимают доходы населения, их дифференциация, постоянный рост качества жизни граждан.

Количественную характеристику уровня и качества жизни определяет система индикаторов. которые позволяют проводить анализ реального уровня и качества жизни населения, рассчитывать их показатели по регионам, по социально-демографическим группам населения, определять тенденции показателей и осуществлять международные сопоставления.

Система индикаторов включает интегральные и частные, натуральные и стоимостные индикаторы. .

Уровень и качество жизни определяются системой индикаторов, причем для каждого определения используется собственная система индикаторов. Далее рассмотрим индикаторы, характеризующие эти понятия.

Благосостояние населения и социальная политика Российской Федерации

Приступая к рассмотрению проблемы благосостояния, необходимо обратить внимание на то, что в ней наиболее полно проявили себя экономическая и этическая стороны жизнедеятельности человека, общества...

Общеметодологические подходы к формированию системы стандартов качества жизни

За последнее десятилетие экономическая система Российской Федерации претерпела кардинальные изменения, что коренным образом сказалось как на политике занятости государства...

Основные показатели качества жизни, экономического развития и роста

Журнал "International Living" опубликовал свой индекс качества жизни в разных странах. По версии издания, страной с самым высоким качеством жизни может считаться Франция. Индекс "International Living" учитывает стоимость проживания, инфраструктуру...

Положение пенсионеров на рынке труда г. Москвы

В последнее время во всем мире отмечается рост интереса к проблеме уровня и качества жизни людей, она привлекает все больше внимания, как исследователей, так и практиков, занимающихся вопросами разработки и реализации социальной политики...

Проблема низких показателей качества жизни населения

Проблемы повышения уровня и качества жизни населения Российской Федерации

Социальная политика Республики Беларусь

социальный политика потребительский корзина Уровень жизни - это экономическая категория и социальный стандарт, характеризующий степень удовлетворения физических и социальных потребностей людей...

Социальная политика: основные направления и механизм реализации

Социальная политика призвана содействовать развитию отношений справедливости в обществе, формировать систему социальной защиты, а также обеспечивать условия для роста благосостояния и проведения определенной политики доходов...

Социологический анализ образа жизни молодежи новой России в г. Ставрополе

Категория "образ жизни" широко используется представителями различных дисциплин, связанных с изучением общественной и культурной жизни людей: экономики, социологии, социальной психологии, истории, теории культуры и т.п...

Статистическое изучение уровня и качества жизни населения на примере муниципального образования "Урванский район" Кабардино-Балкарской республики

Термин "уровень жизни" неразрывно связан с термином "качество жизни", который представляет собой показатель общего благополучия человека, являющийся более широким, чем материальная обеспеченность...

Уровень жизни населения

Красноярск - административный центр Красноярского края. Он расположен в 3955 км к востоку от Москвы на реке Енисей, является речным портом и крупным транспортным узлом Восточной Сибири...

Уровень и качество жизни

Основными целями человека являются выживание, удовольствие и развитие. Поэтому при оценке человеческой жизни следует учитывать степень достижения индивидом этих трех целей. В эпоху становления цивилизации...

Уровень и качество жизни, их основные показатели

Уровень жизни населения является обобщающим показателем не только социальной политики, но и развития экономической системы в целом. Уровень общественного благосостояния представляет собой степень обеспеченности людей материальными благами...

Качество жизни является наиболее важной социальной категорией, которая характеризует структуру потребностей человека и возможности их удовлетворения.

Некоторые исследователи при определении понятия "качество жизни" большое внимание ориентируют на экономическую сторону, материальную обеспеченность жизни населения. Имеет место и противоположная точка зрения, в соответствии с которой качество жизни является максимально интегрированным социальным показателем.

Качество жизни населения — это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных .

Человек страдает от низкого качества и испытывает удовлетворение от высокого качества жизни, независимо от сферы в работе, в бизнесе и в личной жизни. Следовательно, качество необходимо человеку постоянно. Человек сам стремится к улучшению качества жизни — получает образование, трудится на работе, стремится к продвижению по карьерной лестнице, прилагает все усилия на то, чтобы добиться признания в обществе.

Основными показателями качества жизни населения являются:

(среднедушевые номинальные и реальные доходы, показатели дифференциации доходов, номинальная и реальная начисленная средняя заработная плата, средний и реальный размер назначенной пенсии, величина прожиточного минимума и доля населения с доходами ниже прожиточного уровня, минимальные размеры заработной платы и пенсии и пр.);
качество питания (калорийность, состав продуктов);
качество и модность одежды ;

комфорт жилища (общая площадь занимаемого жилья на одного жителя);
качество (число больничных коек на 1000 жителей);
качество социальных услуг (отдых и );
качество (число вузов и средних специальных учебных заведений, удельная доля студентов в численности населения);
качество (издание книг, брошюр, журналов);
качество сферы обслуживания;
качество окружающей среды , структура досуга;
(показатели ожидаемой продолжительности жизни, смертности, брачности, разводимости);
безопасность (число зарегистрированных преступлений).

Система показателей качества жизни населения

Доходы населения:

расходы на конечное потребление;
среднедушевой денежный доход;
доходы от трудовой и экономической деятельности домашних хозяйств;
доля вкладов в расходах населения;
покупка валюты;
приобретение ценных бумаг;
недвижимость;
земля в личном пользовании;
наличие легковых автомобилей на 100 семей;
располагаемые ресурсы домашних хозяйств;
минимальный размер оплаты труда;
минимальный размер пенсии;
минимальный потребительский бюджет;
децильный коэффициент дифференциации;
коэффициент фондов;
коэффициент концентрации доходов (коэффициент Джини);
соотношение долей расходов на питание для различных квантильных групп населения;

Стоимость жизни:

индексы цен на потребительские товары;
стоимость всех видов услуг, включая бытовые, ЖКХ и услуги отраслей социальный сферы;
прожиточный минимум;

Потребление населения:

расходы и сбережения;
потребление основных продуктов питания;
энергетическая и пищевая ценность продуктов;

Основные интегральные показатели жизни населения:

соотношение доходов и расходов;
соотношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума;
величина условно-свободной части располагаемого дохода;
Уровень бедности:
черта бедности;
численность населения с доходами ниже прожиточного минимума;

Обеспечение и охват населения объектами инфраструктуры и техническими средствами отраслевой социальной сферы:

численность предприятий бытовых услуг;
численность учебных заведений;
численность учащихся;
численность медицинского персонала;
численность учреждений культуры и организации отдыха;

Демографические параметры:

численность постоянного населения;
половозрастной состав населения;
общий коэффициент рождаемости;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
общий коэффициент смертности;
коэффициент брачности;
число домашних хозяйств;

Статистика уровня жизни населения

— представляет собой экономическую категорию. Это уровень обеспеченности населения необходимыми материальными благами и услугами.

Уровень жизни — это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей.

В настоящее время, когда экономические системы стран подвергаются деформации и видоизменяются главной целью остаётся осуществление принципа социальной направленности рыночной экономики с помощью улучшения уровня жизни населения.

Система статистических показателей уровня жизни населения

В качестве основной комплексной характеристики уровня жизни населения в настоящее время применяется (ИЧР), исчисляемый как интегральный трех составляющих: , ожидаемой продолжительности жизни при рождении, достигнутого уровня образования.

Для сопоставления уровня жизни в разных странах в мировой практике используют также следующие показатели:

Объем
Структура потребления
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
Уровень младенческой смерти

Согласованный уровень жизни граждан Российской Федерации определяется следующими основными показателями:

объем валового внутреннего продукта на душу населения;
объем производства товаров первой необходимости;
уровень инфляции;
уровень безработицы;
величина реальных доходов на душу населения;
возможности населения инвестировать в себя и в экономику;
соотношение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда;
число граждан с доходами ниже прожиточного минимума;
доля государственных расходов на образование, культуру, здравоохранение и социальное обеспечение;
отношение среднего размера пенсии к прожиточному минимуму;
продолжительность жизни человека;
соотношение рождаемости и смертности населения;
объем розничного товарооборота;
отклонение состояния окружающей среды от нормативов.

Задачи статистики уровня жизни населения

Основными задачами статистики уровня жизни населения являются: изучение фактического благосостояния населения, а также факторов, определяющих условия жизнедеятельности граждан страны в соответствии с экономическим ростом; измерение степени удовлетворения потребностей в материальных благах и услугах во взаимосвязи с социальными условиями и развитием производства.

Особо следует выделить задачу изучения закономерностей формирования и регионально-динамических тенденций уровня жизни населения страны в целом, а также в разрезе отдельных социально-демографических групп населения и типов домашних хозяйств.

Базой для построения системы показателей и решения указанных задач являются материалы макроэкономической статистики, демографической статистики, статистики труда, торговой статистики, статистики цен. Значительный объем собираемых сведений основывается на данных финансовой и бухгалтерской отчетности, государственной налоговой службы, Центрального банка РФ, Пенсионного фонда РФ и др., а также на материалах специальных обследований, переписей, опросов.

Основными источниками информации являются баланс денежных доходов и расходов населения и выборочные обследования домашних хозяйств.

Баланс денежных доходов и расходов населения строится на федеральном и региональном уровнях и является базой для построения макроэкономических показателей. Он отражает объем и структуру денежных средств населения, принимающих форму доходов, расходов и накоплений. Доходы населения группируются в балансе по источникам получения средств и направлениям их расходования.

Одним из видов государственного статистического наблюдения за уровнем жизни населения являются выборочные обследования бюджетов домашних хозяйств . Эти обследования позволяют получить данные для счетов сектора «Домашние хозяйства» в , распределение доходов различных групп и слоев населения, а также выявить зависимость уровня материального благосостояния домохозяйства от его размера и состава семьи, источника дохода, занятости членов семьи в различных секторах экономики.

В настоящее время в соответствии с переходом на международные стандарты согласно методологии СНС вводятся новые макроэкономические показатели уровня жизни. К ним относятся валовой располагаемый доход домашних хозяйств, валовой скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств, расходы на конечное потребление домашних хозяйств и фактическое конечное потребление домашних хозяйств.

Характеристика уровня жизни населения

Для характеристики уровня жизни используют количественные и качественные индикаторы. Количественные — определяют объем потребления конкретных товаров и услуг, а качественные — качественную сторону благосостояния населения.

Уровень жизни характеризуется целым блоком показателей:

потребительская корзина
средняя
разница в доходах
продолжительность жизни
уровень образования
структура потребления продуктов питания
развитие сферы услуг
обеспеченность жильем
состояние окружающей среды
степень реализации прав человека

Десять стран с наиболее высокими и наиболее низкими показателями средней продолжительности ожидаемой при рождении жизни, оба пола, лет, 2005 (WPDS)*

Уровень жизни отражает обеспеченность населения необходимыми для его жизнедеятельности материальными и духовными благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Он характеризуется различными компонентами: здоровьем, питанием, жилищем, домашним имуществом, услугами, образованием, условиями труда и отдыха и т.д.
Для уровня жизни важно наличие двух взаимосвязанных сторон: уровня развития и степени удовлетворения потребностей населения. Уровень развития характеризует развитость потребностей, которые выступают исходным фактором, побуждающим человека к действию. Степень удовлетворения потребностей населения определяется путем сравнения удовлетворенных и желаемых потребностей. В качестве желаемых могут выступать нормативные потребности (например, достигнутый уровень потребления человеком того или иного продукта питания, уровень потребления населением материальных благ и услуг в развитых капиталистических странах, желаемый порог потребления, устанавливаемый на основе научных разработок, медицинских рекомендаций и т.д.). На удовлетворение потребностей направлены меры государственного воздействия, связанные с решением социальных проблем.
Уровень жизни населения измеряется различными индикаторами и показателями, позволяющими всесторонне его характеризовать и определить дальнейшее развитие социальной политики государства и меры по ее реализации. К таким индикаторам относятся основные параметры уровня жизни (доходы, покупательская способность, расходы, уровень образования, продолжительность жизни и др.) и конкретные, частные показатели, позволяющие отразить все стороны жизни населения (средний доход, расходы на обучение, количество лет обучения в школе и т.д.). Всемирный банк, например, использует более 90 индикаторов для характеристики социального развития 210 стран мира, население которых превышает 30 ООО человек.
Для систематизации используемых в мировой практике социальных индикаторов и показателей их разбивают на четыре группы:

индикаторы дохода (данные о доходах и расходах населения);
индикаторы социального участия (индикаторы и показатели, отражающие уровень жизни семьи: структуру питания, регулярность потребления определенных продуктов, участие в общественных мероприятиях и т.д.);
субъективные индикаторы (кого считать бедным, соотношение уровня жизни человека с уровнем бедности и др.);
комбинированные индикаторы, включающие индикаторы дохода и недоходные индикаторы (грамотность, обеспечение жильем, здоровье и др.), они чаще всего используются для отражения уровня жизни населения различных стран.

В отечественной практике для характеристики уровня жизни населения в зависимости от поставленных целей и задач также используются различные группировки показателей. Например, для характеристики отдельных сторон жизни человека используют следующую группировку показателей:

социально-демографические показатели (смертность, рождаемость, продолжительность жизни, заболеваемость в целом и по отдельным социальным группам населения; удельный вес молодежи, пенсионеров, трудоспособного населения в его общей численности и др.);
показатели удовлетворения потребностей населения в труде (занятость экономически активного населения, уровень безработицы и ее структура, доля неквалифицированного и тяжелого труда и др.);
показатели, характеризующие состояние окружающей среды (вредные выбросы в атмосфере, уровень шума, обеспеченность питьевой водой и т.д.);
показатели уровня обеспеченности жильем (общая площадь жилья на одного человека, социальная норма площади жилья на человека и т.д.);
объемы потребления материальных благ и услуг (потребление продуктов питания, число перевезенных пассажиров различными видами транспорта, обеспеченность товарами длительного пользования и др.);
доходы и расходы населения (в целом, по группам и на душу населения).

По функциональному признаку социальные индикаторы и показатели в системе государственного регулирования можно представить через следующие блоки.

Доходы и расходы населения.
Социальное обеспечение (пенсии, пособия, предоставляемые льготы).
Социальная демография (удельный вес молодежи, пенсионеров, трудоспособного населения в его общей численности, рождаемость, смертность людей, среднее количество детей и др.).
Потребление населением материальных благ и платных услуг (обеспеченность товарами длительного пользования - холодильниками, легковым автотранспортом, телевизорами и т.д., радиоэлектронными средствами связи; количество механизированных прачечных, кинотеатров, театров и др.).
Жилищно-коммунальные условия жизни (количество жилой и общей площади на одного жителя, обеспеченность горячей и холодной водой, отопление, число жителей, в том числе молодых семей, нуждающихся в получении и улучшении жилья, и др.).
Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания (количество торговых предприятий, их удаленность от потребителей, объем реализации товаров в торговых предприятиях различных форм собственности, обеспеченность столовыми, парикмахерскими и др.).
Транспорт и связь (транспортная подвижность населения, количество поездок одним жителем в общественном транспорте, удаленность остановок общественного транспорта от мест работы и проживания, средняя продолжительность и протяженность поездки одного пассажира, количество установленных телефонных аппаратов на 100 жителей и др.).
Охрана здоровья населения (средняя продолжительность жизни, обеспеченность лечебными учреждениями, детская смертность, наличие инфекционных заболеваний, качество продуктов питания и др.).
Рабочее, внерабочее и свободное время (продолжительность рабочего дня, время, связанное с прибытием на работу и возвращением домой, восстановлением жизнеспособности, повышением общеобразовательного потенциала и др.).
Организация и условия труда (коэффициент занятости трудовой деятельностью, уровень загрязнения воздуха в производственных помещениях, наличие ионизирующих излучений, степень механизации ручного и тяжелого физического труда и т.д.).
Состояние и охрана окружающей среды (наличие вредных выбросов в воздушный бассейн, на местность, обеспеченность питьевой водой, зелеными насаждениями, уровень шума, облучение от воздействия радиоактивных веществ и др.).

В отечественной практике при оценке уровня жизни населения определяющая роль отводится доходам населения.
В составе доходов выделяют доходы населения в целом, а также доходы, расходы и потребление домашних хозяйств.
Домашнее хозяйство - это хозяйство одного лица либо группы лиц, для которых общими являются бюджет и место проживания. При этом родственные связи не обязательны. Домашние хозяйства при оценке уровня жизни населения позволяют дать оценку его материального положения: характеризовать структуру доходов и потребительских расходов населения, уровень доходов, расходов, потребления и т.п. различных групп населения; позволяют выявить различие в этих уровнях в зависимости от состава семьи, занятости ее членов; показать роль отдельных источников в формировании доходов и зависимость потребления от уровня доходов; показать дифференциацию населения по уровню доходов.
Наиболее общим индикатором, характеризующим уровень жизни народа и его доходы, служит валовой внутренний продукт в расчете на душу населения. Он используется при выработке макроэкономической и социальной политики и позволяет:
во-первых, как результат деятельности экономики охарактеризовать ее состояние и развитие;
во-вторых, представляя собой сумму доходов, полученных в данной стране в расчете на душу населения, охарактеризовать уровень жизни населения.
Для характеристики доходов населения используется и такой показатель как совокупные доходы населения, включающий все виды и формы доходов: натуральные и денежные доходы в виде льгот (налоговые льготы, всевозможные поступления от государства и негосударственных организаций), доходы от личного подсобного хозяйства и других видов домашней деятельности.
Особую роль при характеристике доходов населения и домашних хозяйств играют денежные доходы, потребление населением основных продуктов питания (мясо и мясопродукты; молоко и молочные продукты, яйца, мука, крупа, хлеб и макаронные изделия, картофель, овощи, фрукты, ягоды), а также потребительские расходы домашних хозяйств (денежные расходы на питание, покупку непродовольственных товаров и алкогольных напитков, а также на оплату услуг).
При характеристике доходов населения выделяют три вида доходов: номинальные, реальные и реально используемые (конечные).
Номинальные доходы - это совокупность денежных, натуральных и косвенных доходов населения.
Денежные доходы составляют основную долю совокупных доходов населения. Источниками денежных доходов населения являются: заработная плата, чистый доход от самостоятельной деятельности, прибыль от предпринимательской деятельности, доход от личных инвестиций (рента, проценты, дивиденды), гонорары и комиссионные сборы, алименты, пенсии, пособия, стипендии, вознаграждения и другие поступления в виде денег.
Натуральные доходы населения формируются от семейного хозяйства, фермерского хозяйства, предприятий и организаций различных форм собственности.
Косвенные доходы население получает в процессе использования услуг, предоставляемых бесплатно учреждениями непроизводственной сферы, обслуживающими население.
Реальные доходы - это один из основных обобщающих показателей уровня жизни народа. К ним относятся денежные доходы - накопления, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги, которые население использует в текущем периоде на приобретение и накопление. Реальные доходы определяются путем вычета из номинальных доходов сумм, уплаченных населением в виде налогов, других обязательных платежей и оплаты услуг.
Реально используемые (конечные) доходы - это часть реальных доходов, направляемая для приобретения материальных благ и услуг. Они определяются путем исключения из реальных доходов денежных сбережений, добровольных платежей и взносов, а также задолженностей за товары, имущество, купленные в кредит.
Схему формирования доходов населения можно представить следующим образом:

Денежные доходы.
Натуральные доходы.
Материальные затраты учреждений, бесплатно обслуживающих население.
Номинальные доходы населения (1+2+3).
Оплата услуг.
Обязательные платежи и налоги.
Реальные доходы населения (4-5-6).
Добровольные платежи и взносы.
Прирост сбережений.

10 Сокращение задолженности населения за товары, имущество, купленные в кредит.

Конечные (реально используемые) доходы (7-8-9-10).
Индекс цен и тарифов.
Конечные (реально используемые) доходы в сопоставимых ценах и тарифах, всего:

в том числе:

на душу населения;
индекс роста (падения) доходов.

В качестве основных социально-экономических показателей в Республике Беларусь используются:

реальные денежные доходы населения;
номинально начисленная среднемесячная заработная плата работающих;
реальная заработная плата;
средний размер начисленной месячной пенсии (с учетом компенсационных выплат);
реальный размер назначенной месячной пенсии.

В составе денежных доходов выделяются:

оплата труда рабочих, служащих, колхозников;
социальные трансферты;
поступления из финансовой системы, доходы от собственности, предпринимательской деятельности и другие.

В денежных расходах и сбережениях населения выделяются:

покупка товаров и оплата услуг;
обязательные платежи и добровольные взносы;
накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, покупка валюты.

Важное значение для характеристики доходов населения имеют размер минимальной заработной платы и тарифная ставка первого разряда.
Для характеристики домашних хозяйств используется такой показатель, как располагаемые ресурсы домашних хозяйств, которые представляют собой их денежные средства, включая стоимость потребленных продуктов питания, произведенных в личном подсобном хозяйстве, за минусом материальных затрат на их производство, и стоимость представленных в натуральном выражении социальных дотаций и льгот. Этот индикатор рассчитывается в соответствии с международными стандартами.
Для характеристики домашних хозяйств используют минимальный потребительский бюджет и прожиточный минимум, которые позволяют определить численность населения с уровнем располагаемых ресурсов ниже их уровня, а также представить соотношения среднедушевых располагаемых ресурсов и минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума.
В условиях становления рыночных отношений в Республике Беларусь обозначилась дифференциация населения по размеру среднедушевого совокупного дохода, выделились богатые и малообеспеченные слои населения. Это обусловило необходимость характеризовать расслоение общества по уровню доходов, выделять группы населения с различным уровнем доходов.
Для характеристики домашних хозяйств в Республике Беларусь проводятся выборочные обследования 5 тысяч домашних хозяйств, что позволяет выделить общие для республики тенденции в их доходах, расходах и потреблении.
Для изучения неравномерности распределения показателей их благосостояния используется метод группировок, в результате которого домашние хозяйства (население) группируются в:

квинтильные (20-процентные) группы
децильные (10-процентные) группы
интервальные ряды, построенные в порядке возрастания уровня среднедушевых располагаемых ресурсов

При построении квинтильных групп семьи ранжируются по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов в порядке их возрастания, а затем делятся на 5 равных групп, каждая из которых включает 20% всех семей. В результате первая квин- тильная группа (низшая) включает 20% семей с наименьшим уровнем располагаемых ресурсов, вторая квинтильная группа - последующие 20% семей и т.д., а пятая квинтильная группа (высшая) - 20% семей с наиболее высоким уровнем располагаемых ресурсов на члена семьи.
Децильные группы населения строятся в аналогичном порядке и делят ранжированный ряд на 10 равных групп.
Распределение населения по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов характеризует дифференциацию населения по уровню материальной обеспеченности и представляет собой показатель численности (или доли) населения, сгруппированного по уровню его располагаемых ресурсов в заданных интервалах.
Численность населения с располагаемыми ресурсами ниже прожиточного минимума определяется на основе данных распределения населения по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов и является результатом суммирования числа лиц, располагаемые ресурсы которых ниже величины прожиточного минимума.
Для характеристики населения по уровню доходов используются различные способы и приемы.
Один из способов характеристики населения по уровню доходов предполагает определение доли домашних хозяйств со среднедушевыми располагаемыми ресурсами ниже прожиточного минимума (рис. 18.1).

и более человек
ресурсами ниже прожиточного минимума

Доля домашних хозяйств со среднедушевыми располагаемыми
ресурсами ниже прожиточного минимума с учетом шкалы эквивалентности
Рис. 18.1. Доля домашних хозяйств со среднедушевыми располагаемыми ресурсами ниже прожиточного минимума в 1999 году[†††††]
Чтобы привести среднедушевые располагаемые ресурсы различных по размеру домашних хозяйств к сопоставимому виду, используются шкалы эквивалентности.
Использование шкал эквивалентности позволяет учесть так называемую экономию, которая возникает в условиях совместного проживания домашних хозяйств, состоящих из 2 и более человек.
С этой целью используются следующие весовые коэффициенты:
1,00 - для 1-го члена домашнего хозяйства;
0,74 - для всех остальных взрослых членов домашнего хозяйства;
0,50 - для каждого ребенка в возрасте до 16 лет.
Этот способ позволяет определить долю населения, приходящегося на каждый уровень дохода, и равномерность этого распределения.
Другой способ описания распределения доходов основан на ранжировании людей по величине дохода: рассчитывается доход 1, 2, 3% и т.д. беднейшего населения, а затем определяется, какую часть суммарного дохода в процентах получает 1% беднейшего населения, какую часть - 2% и т.д. Кривые, отражающие процент совокупного дохода, полученного различающимися по доходу группами населения, известны как кривые Лоренца.
Неравенство в распределении располагаемых ресурсов по квинтильным (20%-ым) группам населения в Республике Беларусь представлено на рис. 18.2.
Кривая Лоренца отражает степень неравенства доходов. Она показывает, какой долей совокупного дохода располагает то или иное (в %) количество населения (или семей в % от их общего числа). Чем больше отклоняется кривая от прямой равномерного распределения располагаемых ресурсов, тем более неравномерным является распределение дохода в обществе. И наоборот, если линии совпадают, то имеет место равномерное распределение дохода.

Процент населения -О 1997 1998 -А- 1999

Рис. 18.2. Неравенство в распределении располагаемых ресурсов по квинтильным (20%-ным) группам населения (кривая Лоренца)
Для характеристики уровня доходов населения используют также так называемый децильный коэффициент. Он отражает соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных граждан. Этот коэффициент используется и в Республике Беларусь. Соотношение ресурсов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения в республике в 1995-

гг. равнялось 5,5; 5,3; 5,3; 6,2 раза соответственно.

Для характеристики концентрации ресурсов используется также коэффициент (индекс) Джини. Этот коэффициент является наиболее часто используемым измерителем различия в распределении дохода (располагаемых ресурсов) в обществе. Этот показатель применяется в Республике Беларусь для характеристики степени неравномерности распределения всей суммы доходов (располагаемых ресурсов) между отдельными группами населения (квинтильными группами).
Величина индекса (коэффициента) Джини может колебаться от 0 до 1. Если он равен 0, то в обществе нет неравенства. Если коэффициент Джини равен 1, то весь доход принадлежит богатейшей части общества. Следовательно, чем ближе величина этого коэффициента к 1, тем более неравномерно распределены ресурсы в обществе.
Для США и большинства развитых стран коэффициент Джини колеблется около 0,3 и практически не меняется в последние десятилетия.
В Республике Беларусь этот коэффициент составил 0,261; 0,254; 0,258, 0,283 и 0,270 в 1995, 1996, 1997, 1998 и 1999 гг., соответственно, что позволило утверждать, что уровень дифференциации населения по располагаемым ресурсам в республике растет.
Важную характеристику уровня жизни и доходов населения дает структура потребительских расходов по квинтиль- ным группам (табл. 18.1). Она позволяет выявить как позитивные, так и негативные складывающиеся тенденции в структуре потребительских расходов населения в разрезе выделенных пяти групп, проследить ее динамику за ряд лет, что, безусловно, является важнейшим материалом для выработки политики доходов населения на перспективу.
При выработке долгосрочной стратегии государства по повышению уровня жизни населения используются агрегированные индикаторы, в качестве которых выступают: уровень занятости, безработицы; характер, условия и оплата труда; здоровье; образование; жилищные условия; состояние среды обитания; безопасность личности; отношения между людьми.
В качестве обобщающего показателя в республике принят рекомендованный ООН агрегированный показатель - индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), включающий уровень грамотности взрослого населения, ожидаемую продолжительность жизни, производство ВВП на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности.
Таблица 18.1 Структура потребительских расходов населения по квинтильным группам в 2000 г.
(по материалам выборочного обследования домашних хозяйств, в % к итогу)

	Квинтильные (20% -е) группы населения по уровню располагаемых ресурсов
	низшая	вторая	третья	четвер тая	высшая
Потребительские расходы - всего в том числе:	100	100	100	100	100
продукты питания	64,7	62,0	61,4	59,6	55,4
из них питание вне дома	0,8	1,0	1,3	1,5	2,4
алкогольные напитки	2,8	3,1	3,4	3,6	4,0
табачные изделия	2,2	2,0	1,8	1,7	1,7
одежда, обувь, ткани	11,0	11,8	12,1	12,3	11,3
предметы личной гигиены	1,8	2,0	1,9	1,9	2,2
здравоохранение	1,7	1,9	2,1	2,0	2,6
жилищно-коммунальные услуги	4,6	3,6	3,0	2,7	2,4
транспорт и связь	4,4	5,5	5,9	6,5	9,5
товары домашнего обихода, мебель	2,8	3,7	3,5	4,2	5,2
образование, культура, отдых	1,8	1,8	2,1	2,3	2,5
прочие товары и услуги	2,1	2,6	2,6	2,5	3,3

В целом следует отметить, что повышение уровня жизни населения является основным критерием оценки выбранной в Республике Беларусь стратегии социально-экономического развития государства.

В 1970 году в рамках ОЭСР началось осуществление специальной программы, целью которой было - создание единой международной системы социальных индикаторов для стран - членов ОЭСР. Необходимо было создать такую систему, которая бы содержала минимальный набор социальных индикаторов, с одной стороны, а с другой - была прямо связана с качеством жизни, его структурными компонентами.

Первая система индикаторов качества жизни в рамках ОЭСР была создана в 1973 году. Она включала 8 основных компонентов, в состав которых входило 24 показателя.

А. Здоровье.

1. Возможности здоровой жизни на всех ступенях жизненного

2. Влияние нарушения здоровья на отдельных лиц.

Б. Индивидуальное развитие путем обучения.

3. Усвоение детьми основных знаний и навыков, а также ценностей, необходимых для их индивидуального развития и успешной деятельности как члена общества.
4. Возможности продолжения самообразования и умение использовать эти возможности.
5. Использование и развитие индивидуумами своих знаний, навыков и мобильности, требующихся для реализации их экономического потенциала и при желании дающих возможность для их интеграции с экономическим процессом.
6. Удовлетворенность человека процессом своего развития посредством обучения.
7. Сохранение и развитие культурного наследия индивидуумом для того, чтобы внести свой вклад в благополучие членов различных социальных групп.

В. Занятость и качество трудовой жизни.

8. Наличие выгодной работы для тех, кто стремится ее получить.
9. Характер трудовой деятельности.
10. Удовлетворенность индивидуума своей трудовой жизнью.

Г. Время и досуг.

11. Возможность выбора своего времяпровождения.

Д. Возможность приобретения товаров и пользования услугами.

12. Личная возможность приобретения товаров и пользования услугами.
13. Количество людей, испытывающих материальные лишения.
14. Степень равенства в распределении товаров и услуг.
15. Качество, возможности выбора и доступность товаров и услуг, производимых в частном и общественном секторах.
16. Защита индивидуумов и семей при возникновении экономических трудностей.

Е. Физическая среда.

17. Жилищные условия.
18. Подверженность населения влиянию вредных и (или) неприятных загрязнений.
19. Выгода, получаемая населением от использования и управления средой.

Ж. Лычная безопасность и правовые органы.

20. Насилие, преследования и беспокойство, причиненные индивидууму.
21. Справедливость и гуманность правовых органов.
22. Степень доверия, оказываемого индивидуумом правовым органам.
3. Социальные возможности и социальная активность.
23. Степень социального неравенства.
24. Степень возможного участия в общественной жизни, в тех или иных общественных институтах и принятии решений.

В 1978 году ОЭСР предложила модифицированную систему социальных индикаторов (СИ), которая включала уже 12 основных групп показателей: а) демографические характеристики населения (рождаемость, смертность, заболеваемость, продолжительность жизни и т.д.); б) санитарно-гигиенические условия жизни, в) потребление продуктов питания; г) жилищные условия и обеспеченность потребительскими благами длительного пользования (автомобиль, холодильник, телевизор и т.д.); д) образование и культура; е) занятость и условия груда; ж) доходы и расходы населения; з) стоимость жизни и потребительские цены; и) транспортные средства; к) организация отдыха, физкультура и спорт; л) социальное обеспечение; м) свобода человека. Кроме этих двенадцати разделов, был выделен еще один раздел, не имеющий непосредственного отношения к уровню жизни. Сюда были включены: национальный доход, ВНП на душу населения и среднегодовой коэффициент его роста, объем и виды социального обслуживания, расходы на личное потребление населения, их структура и средний годовой коэффициент роста, плотность населения, транспортное обслуживание, работа средств связи, печать, и др.

В 1980 году Советом ОЭСР был утвержден список социальных индикаторов ОЭСР. Рассматривая предложенные ОЭСР системы социальных индикаторов, можно сделать следующие выводы: во-первых, в данной системе представлен очень широкий спектр социальных индикаторов; во- вторых, система ОЭСР ориентирована скорее на анализ того, как индивид распоряжается имеющимися у него возможностями, а не того, как удовлетворяются его потребности; в-третьих, система ОЭСР содержит мало субъективных индикаторов, в основном это индикаторы объективные.

Более широкая система социальных индикаторов была предложена специалистами ООН. Система, разработанная в рамках ООН, должна использоваться на национальном и международном уровнях. Данная система содержала 186 индикаторов по 11 социально значимым областям (таблица 2).

Социальные индикаторы ООН

Таблица 2.

В частности, анализируя существующие системы индикаторов, можно выделить проект «Городской аудит» (1997 г.), созданный в рамках Европейской комиссии. Целью данного проекта являлось измерение качества жизни в городских поселениях Европейского союза с помощью набора относительно простых и наглядных индикаторов. Участниками этого проекта стали 58 городов Европейского союза. Качество жизни оценивалось по следующим направлениям: социально-экономические аспекты; политическая активность граждан; образование; городская среда; культура и отдых.

Для качественной характеристики условий жизни населения необходимо использовать показатели социальной статистики.

В настоящее время ООН разработана концепция уровня жизни , в которую включены следующие основные составляющие:

1. Здоровье :

Качество системы здравоохранения;

Обеспечение здоровой жизни человека.

2. Обеспечение получения знаний :

Обучение детей;

Возможность обучения личности;

Возможность поддержания знаний;

Удовлетворенность человека уровнем своего развития.

3. Сохранение и обогащение культурного уровня .

4. Занятость и качество трудовой жизни .

5. Возможность приобретения товаров и пользования услугами :

Уровень личного дохода и владение собственностью;

Степень равенства в распределении доходов и собственности;

Качество, разнообразие и доступность услуг для личного и общественного потребления.

6. Состояние окружающей среды .

7. Личная безопасность и правосудие .

8. Участие в общественной жизни .

Для изучения такой составляющей уровня жизни, как здоровье населения, необходимо иметь информацию о продолжительности жизни, уровне смертности, распространенности и частоте возникновения заболеваний по населению в целом и его демографическим группам, об уровне развития лечебно-профилактической помощи населению. В свою очередь, уровень развития лечебно-профилактической помощи населению характеризуют такие показатели, как число медицинских учреждений и число больничных коек, а также численность медицинского персонала на 10 тыс. человек и др.

Для характеристики состояния образования в стране используются такие показатели, как численность и состав образовательных учреждений, численность контингента обучающихся, численность и качественный состав преподавательского персонала, обеспеченность техническими средствами обучения, библиотечными фондами и др. Уровень образования определяется для всего населения, мужчин и женщин, для различных возрастных групп и измеряется следующими показателями:

Число грамотных на 100 человек в возрасте от 9 до 49 лет;

Число лиц, имеющих определенный уровень образования (высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, неполное среднее, начальное) на 1000 человек в возрасте от 15 лети старше.

Важными характеристиками при изучении уровня благосостояния населения являются обеспеченность его информацией, степень развития сети спортивных сооружений, учреждений культуры и искусства, отдыха и туризма.

Огромное влияние на качество жизни оказывает состояние окружающей среды. В связи с этим необходима информация о качестве среды обитания (воды, почвы, воздуха), о соответствии фактических уровней загрязнения нормативным показателям.

В последние годы XX столетия широко обсуждалась концепция человеческого развития. Авторы концепции подчеркивали необходимость создания условий, при которых жизнь людей была бы долгой, здоровой и наполненной творчеством.

Поскольку понятие человеческого развития чрезвычайно разностороннее, очень важно построить наиболее полную систему показателей.

В качестве обобщающей характеристики используется индекс человеческого развития (ИЧР) , однако он не может отразить все аспекты жизнедеятельности человека. В отличие от ВНПна душу населения, который служит измерителем лишь благосостояния, экономического благополучия, ИЧР рассчитывается на основе базовых показателей (определяемых для всех стран по сопоставимой методике), каждый из которых характеризует какое-либо одно направление человеческого развития - долголетие, достигнутый уровень образования, уровень жизни. Индекс человеческого развития позволяет не только сравнивать страны и регионы, но и обосновывать приоритеты их развития.