Order ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation na may petsang Oktubre 29, 2013 N 631
"Sa pag-apruba ng Model Regulations (Regulasyon) sa serbisyo ng kontrata"

Alinsunod sa Bahagi 3 ng Artikulo 38 ng Pederal na Batas ng Abril 5, 2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (Nakolektang Batas ng Russian Federation Federation, 2013, N 14, Art 1652, Art.

2. Ang kautusang ito ay magkakabisa sa Enero 1, 2014, maliban sa mga subparagraph 1-3 ng talata 11 at subparagraph 1 ng talata 13 ng Model Regulations (Regulasyon) sa Contract Service, na magkakabisa noong Enero 1, 2015 .

Mga modelong regulasyon (mga regulasyon) sa serbisyo ng kontrata
(naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation na may petsang Oktubre 29, 2013 N 631)

Sa mga pagbabago at pagdaragdag mula sa:

I. Pangkalahatang mga probisyon

1. Ang Mga Pamantayan na Regulasyon (Mga Regulasyon) na ito sa serbisyo ng kontrata (mula rito ay tinutukoy bilang Mga Regulasyon) ay nagtatatag ng mga patakaran para sa pag-aayos ng mga aktibidad ng serbisyo ng kontrata kapag nagpaplano at nagpapatupad ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado o munisipyo.

2. Ang serbisyo ng kontrata ay nilikha upang matiyak ang pagpaplano at pagpapatupad ng customer alinsunod sa Pederal na Batas ng Abril 5, 2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan pangangailangan ng estado at munisipyo” (Koleksyon ng batas ng Russian Federation, 2013, Art. 1652; Art. 6961; Art. 2925; Art. 4225; , Art. 6925, no. 11, 51, 72; 4346, 4353, 43 , N 10, 89; mga serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado o munisipyo (mula rito ay tinutukoy bilang pagkuha).

3. Ang mga customer na ang kabuuang taunang dami ng pagkuha alinsunod sa plano ng pagkuha (simula dito ay tinutukoy bilang iskedyul) ay lumampas sa 100 milyong rubles, lumikha ng mga serbisyo ng kontrata. Ang customer ay may karapatang lumikha ng isang serbisyo sa kontrata kung ang kabuuang taunang dami ng mga pagbili ng customer alinsunod sa iskedyul ay hindi lalampas sa 100 milyong rubles.

4. Ang serbisyo ng kontrata sa mga aktibidad nito ay ginagabayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, Pederal na Batas, batas sibil ng Russian Federation, batas sa badyet ng Russian Federation, mga regulasyong ligal na aksyon sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo, kabilang ang Mga Regulasyon na ito, iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation, mga regulasyon (mga regulasyon) sa serbisyo ng kontrata ng Customer.

5. Ang mga pangunahing prinsipyo para sa paglikha at paggana ng serbisyo ng kontrata kapag nagpaplano at nagpapatupad ng pagbili ay:

1) pag-akit ng mga kwalipikadong espesyalista na may teoretikal at praktikal na kaalaman at kasanayan sa larangan ng pagkuha;

2) libreng pag-access sa impormasyon tungkol sa mga aksyon na ginawa ng serbisyo ng kontrata na naglalayong matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo, kabilang ang mga paraan ng pagkuha at ang kanilang mga resulta;

3) pagtatapos ng mga kontrata sa mga tuntunin na matiyak ang pinaka-epektibong pagkamit ng mga tinukoy na resulta sa pagtugon sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo;

4) pagkamit ng Customer ng mga tinukoy na resulta ng pagtugon sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo.

6. Ang isang serbisyo sa kontrata ay nilikha sa isa sa mga sumusunod na paraan:

1) paglikha ng isang hiwalay na yunit ng istruktura;

2) pag-apruba ng Customer ng isang permanenteng komposisyon ng mga empleyado ng Customer na gumaganap ng mga function ng isang serbisyo ng kontrata nang walang pagbuo ng isang hiwalay na yunit ng istruktura (mula dito ay tinutukoy bilang serbisyo ng kontrata nang walang pagbuo ng isang hiwalay na yunit).

7. Ang istraktura at bilang ng serbisyo ng kontrata ay tinutukoy at inaprubahan ng Customer, ngunit hindi maaaring mas mababa sa dalawang tao.

8. Ang mga regulasyon (mga regulasyon) sa serbisyo ng kontrata ng Customer ay maaaring magtatag na ang mga empleyado ng serbisyo ng kontrata ng Customer ay hindi maaaring maging miyembro ng komisyon sa pagkuha ng Customer.

9. Ang serbisyo ng kontrata ay pinamumunuan ng pinuno ng serbisyo ng kontrata.

Kung ang serbisyo ng kontrata ay nilikha bilang isang hiwalay na yunit ng istruktura, ito ay pinamumunuan ng pinuno ng yunit ng istruktura, na itinalaga sa posisyon sa pamamagitan ng utos ng pinuno ng Customer o isang awtorisadong tao na gumaganap ng kanyang mga tungkulin.

Ang serbisyo ng kontrata, na nilikha bilang isang serbisyo ng kontrata nang hindi bumubuo ng isang hiwalay na yunit, ay pinamumunuan ng pinuno ng Customer o ng isa sa mga representante na pinuno ng Customer.

10. Ang pinuno ng serbisyo ng kontrata, upang mapataas ang kahusayan ng mga empleyado ng serbisyo sa kontrata kapag bumubuo ng istraktura ng organisasyon, ay tinutukoy ang mga responsibilidad sa trabaho at personal na mga responsibilidad ng mga empleyado ng serbisyo sa kontrata, na namamahagi ng mga responsibilidad sa pagganap na tinukoy ng mga Regulasyon na ito sa mga empleyadong ito .

11. Mga functional na responsibilidad ng serbisyo ng kontrata:

1) pagpaplano ng pagkuha;

2) organisasyon sa yugto ng pagpaplano ng pagkuha ng mga konsultasyon sa mga supplier (kontratista, tagapalabas) at pakikilahok sa naturang mga konsultasyon upang matukoy ang estado ng mapagkumpitensyang kapaligiran sa mga nauugnay na merkado para sa mga kalakal, trabaho, serbisyo, matukoy ang pinakamahusay na mga teknolohiya at iba pang mga solusyon upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo;

3) katwiran para sa pagkuha;

4) pagbibigay-katwiran para sa paunang (maximum) na presyo ng kontrata;

5) ipinag-uutos na pampublikong talakayan ng pagkuha;

6) pang-organisasyon at teknikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga komisyon sa pagkuha;

7) paglahok ng mga eksperto, mga organisasyong dalubhasa;

8) paghahanda at paglalagay sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon sa larangan ng pagkuha (mula dito ay tinutukoy bilang ang pinag-isang sistema ng impormasyon) ng mga paunawa ng pagkuha, dokumentasyon ng pagkuha, mga draft na kontrata;

9) paghahanda at pagpapadala ng mga imbitasyon upang lumahok sa pagpapasiya ng mga supplier (kontratista, performer) sa pamamagitan ng saradong paraan;

10) pagsasaalang-alang ng mga garantiya sa bangko at organisasyon ng pagbabayad ng mga halaga ng pera sa ilalim ng garantiya ng bangko;

11) organisasyon ng pagtatapos ng kontrata;

12) organisasyon ng pagtanggap ng mga naihatid na kalakal, gumanap na trabaho (mga resulta nito), ibinigay na mga serbisyo, pati na rin ang mga indibidwal na yugto ng paghahatid ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo (mula dito ay tinutukoy bilang isang hiwalay na yugto ng pagpapatupad ng kontrata) na ibinigay para sa pamamagitan ng kontrata, kabilang ang pagsasagawa ng pagsusuri ng mga naihatid na kalakal alinsunod sa mga kalakal ng Pederal na Batas, mga resulta ng trabaho na isinagawa, mga serbisyong ibinigay, pati na rin ang mga indibidwal na yugto ng pagpapatupad ng kontrata, na tinitiyak ang paglikha ng isang komite sa pagtanggap;

13) organisasyon ng pagbabayad para sa mga kalakal na ibinibigay, gawaing isinagawa (mga resulta nito), mga serbisyong ibinigay, mga indibidwal na yugto ng pagpapatupad ng kontrata;

14) pakikipag-ugnayan sa supplier (kontratista, tagapalabas) kapag binabago o tinatapos ang kontrata;

15) pag-aayos ng pagsasama sa rehistro ng mga walang prinsipyo na mga supplier (kontratista, tagapalabas) ng impormasyon tungkol sa supplier (kontratista, tagapalabas);

16) pagpapadala ng kahilingan sa supplier (kontratista, tagapalabas) na magbayad ng mga multa (multa, parusa);

17) pakikilahok sa pagsasaalang-alang ng mga kaso ng apela laban sa mga aksyon (hindi pagkilos) ng Customer at ang paghahanda ng mga materyales para sa pagganap ng trabaho sa paghahabol.

12. Ang pamamaraan para sa serbisyo ng kontrata upang gamitin ang mga kapangyarihan nito, pati na rin ang pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan ng serbisyo ng kontrata sa iba pang mga dibisyon ng Customer at ang komisyon sa pagkuha ay tinutukoy ng mga regulasyon (mga regulasyon) na inaprubahan ng Customer alinsunod sa ang mga Regulasyon na ito.

II. Mga tungkulin at kapangyarihan ng serbisyo sa kontrata

13. Ang serbisyo ng kontrata ay gumaganap ng mga sumusunod na tungkulin at kapangyarihan:

1) kapag nagpaplano ng mga pagbili:

a) bumuo ng isang plano sa pagkuha, naghahanda ng mga pagbabago para sa pagsasama sa plano ng pagkuha, inilalagay ang plano sa pagkuha at mga pagbabagong ginawa dito sa pinag-isang sistema ng impormasyon;

b) naglalagay ng mga plano sa pagkuha sa mga website ng Customer sa impormasyon sa Internet at network ng telekomunikasyon (kung magagamit), at inilalathala din ang mga ito sa anumang nakalimbag na publikasyon alinsunod sa Bahagi 10 ng Artikulo 17 ng Pederal na Batas;

c) tinitiyak ang paghahanda ng katwiran para sa pagbili kapag bumubuo ng isang plano sa pagkuha;

d) bumuo ng isang iskedyul, naghahanda ng mga pagbabago para sa pagsasama sa iskedyul, inilalagay ang iskedyul at mga pagbabagong ginawa dito sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon;

e) nag-aayos ng pag-apruba ng plano at iskedyul ng pagkuha;

f) tinutukoy at binibigyang-katwiran ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata, ang presyo ng kontrata na natapos sa isang solong supplier (kontratista, tagapalabas) kapag bumubuo ng iskedyul ng pagkuha;

2) kapag tinutukoy ang mga supplier (kontratista, tagapalabas):

a) pinipili ang paraan ng pagtukoy ng tagapagtustos (kontratista, tagapalabas);

b) nililinaw, bilang bahagi ng pagbibigay-katwiran sa pagkuha, ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata at ang pagbibigay-katwiran nito sa mga abiso ng pagkuha, mga imbitasyon na makibahagi sa pagtukoy ng mga supplier (kontratista, tagapalabas) sa pamamagitan ng saradong paraan, dokumentasyon ng pagkuha;

c) nilinaw, bilang bahagi ng pagbibigay-katwiran para sa pagbili, ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata ay natapos sa isang solong supplier (kontratista, tagapalabas);

d) naghahanda ng mga paunawa ng pagkuha, dokumentasyon ng pagkuha (maliban sa paglalarawan ng bagay sa pagkuha), draft ng mga kontrata, mga pagbabago sa mga abiso ng pagkuha, dokumentasyon ng pagkuha, mga imbitasyon na lumahok sa pagtukoy ng mga supplier (kontratista, tagapalabas) sa pamamagitan ng saradong paraan;

e) naghahanda ng mga minuto ng mga pagpupulong ng mga komisyon sa pagkuha batay sa mga desisyon na ginawa ng mga miyembro ng komisyon sa pagkuha;

f) inaayos ang paghahanda ng isang paglalarawan ng bagay sa pagkuha sa dokumentasyon ng pagkuha;

g) nagbibigay ng pang-organisasyon at teknikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga komisyon sa pagkuha, kabilang ang pagtiyak ng pagpapatunay ng:

pagsunod sa mga kinakailangan na itinatag alinsunod sa batas ng Russian Federation para sa mga taong nagbibigay ng mga kalakal, gumaganap ng trabaho, nagbibigay ng mga serbisyo na layunin ng pagkuha;

ang kakayahan ng kalahok sa pagkuha na pumasok sa isang kontrata;

kabiguan na likidahin ang kalahok sa pagkuha - isang ligal na nilalang at ang kawalan ng isang desisyon ng hukuman ng arbitrasyon na kilalanin ang kalahok sa pagkuha - isang ligal na nilalang o indibidwal na negosyante bilang insolvent (bangkarote) at upang buksan ang mga paglilitis sa pagkabangkarote;

hindi pagsuspinde ng mga aktibidad ng isang kalahok sa pagkuha sa paraang itinatag ng Code ng Russian Federation sa Administrative Offences, mula sa petsa ng pag-file ng isang aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha;

ang kalahok sa pagkuha ay walang atraso sa mga buwis, bayad, utang sa iba pang mga obligadong pagbabayad sa mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation;

kawalan sa rehistro ng mga walang prinsipyo na mga supplier (kontratista, tagapalabas) ng impormasyon tungkol sa kalahok sa pagkuha - isang ligal na nilalang, kabilang ang impormasyon tungkol sa mga tagapagtatag, mga miyembro ng collegial executive body, ang taong gumaganap ng mga tungkulin ng nag-iisang executive body ng procurement participant , kung ang pangangailangang ito ay itinatag sa dokumentasyon ng pagkuha;

ang kalahok sa pagkuha - isang indibidwal o ang tagapamahala, mga miyembro ng collegial executive body o punong accountant ng legal na entity - ang kalahok sa pagkuha - ay walang criminal record para sa mga krimen sa economic sphere;

ang kalahok sa pagkuha ay may mga eksklusibong karapatan sa mga resulta ng intelektwal na aktibidad;

pagsunod sa mga karagdagang kinakailangan na itinatag alinsunod sa Bahagi 2 ng Artikulo 31 ng Pederal na Batas;

h) tinitiyak ang paglahok ng isang dalubhasang organisasyon batay sa isang kontrata upang maisagawa ang ilang mga tungkulin na itinakda ng tagapagtustos;

i) tinitiyak na ang mga institusyon at negosyo ng sistema ng penal, mga organisasyon ng mga taong may kapansanan ay binibigyan ng mga pakinabang kaugnay sa presyo ng kontrata na kanilang inaalok;

j) tinitiyak ang pagkuha mula sa maliliit na negosyo, mga non-profit na organisasyong nakatuon sa lipunan, nagtatatag ng pangangailangan na isali ang mga subcontractor, co-executor mula sa maliliit na negosyo, mga non-profit na organisasyon na nakatuon sa lipunan sa pagpapatupad ng kontrata;

k) mga lugar sa pinag-isang sistema ng impormasyon o bago ang pag-commissioning ng nasabing sistema sa opisyal na website ng Russian Federation sa network ng impormasyon at telekomunikasyon na "Internet" para sa pag-post ng impormasyon sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, probisyon ng mga serbisyo, mga paunawa ng pagkuha, dokumentasyon ng pagkuha at draft na mga kontrata, mga protocol na ibinigay ng Pederal na Batas;

l) naglalathala, sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng serbisyo ng kontrata, ng isang paunawa ng pagkuha sa anumang media o inilalagay ang pabatid na ito sa mga website sa Internet, sa kondisyon na ang naturang publikasyon o naturang paglalagay ay isinasagawa kasama ng paglalagay na ibinigay ng Pederal na Batas ;

m) naghahanda at nagpapadala ng nakasulat o sa anyo ng isang elektronikong dokumento ng paglilinaw ng mga probisyon ng dokumentasyon ng pagkuha;

o) tinitiyak ang kaligtasan ng mga sobre na may mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha, seguridad, integridad at pagiging kumpidensyal ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha na isinumite sa anyo ng mga elektronikong dokumento at tinitiyak ang pagsasaalang-alang sa mga nilalaman ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha lamang pagkatapos buksan ang mga sobre na may mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha o pagbubukas ng access sa mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha na isinumite sa anyo ng mga elektronikong dokumento;

o) nagbibigay ng pagkakataon sa lahat ng kalahok sa pagkuha na nagsumite ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha, o sa kanilang mga kinatawan, na dumalo kapag ang mga sobre na may mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha ay binuksan at (o) nagbubukas ng access sa mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha isinumite sa anyo ng mga elektronikong dokumento;

p) nagbibigay ng pagkakataon na makatanggap ng impormasyon sa totoong oras tungkol sa pagbubukas ng pag-access sa mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha na isinumite sa anyo ng mga elektronikong dokumento;

c) tinitiyak ang audio recording ng pagbubukas ng mga sobre na may mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha at (o) pagbubukas ng access sa mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha na isinumite sa anyo ng mga elektronikong dokumento;

r) tinitiyak ang pag-iimbak, sa loob ng mga limitasyon ng oras na itinatag ng batas, ng mga protocol na iginuhit sa panahon ng pagkuha, mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha, dokumentasyon ng pagkuha, mga pagbabagong ginawa sa dokumentasyon ng pagkuha, mga paliwanag ng mga probisyon ng dokumentasyon ng pagkuha at mga audio recording ng pagbubukas ng mga sobre na may mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha at (o) pagbubukas ng access sa mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pagkuha na isinumite sa anyo ng mga elektronikong dokumento;

s) umaakit ng mga eksperto, mga organisasyong dalubhasa;

t) tinitiyak ang koordinasyon ng paggamit ng mga saradong pamamaraan para sa pagtukoy ng mga supplier (kontratista, tagapalabas) sa paraang itinatag ng pederal na ehekutibong katawan para sa pag-regulate ng sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha, alinsunod sa Bahagi 3 ng Artikulo 84 ng Pederal na Batas ;

x) tinitiyak ang pagpapadala ng mga kinakailangang dokumento para sa pagtatapos ng isang kontrata sa isang solong tagapagtustos (kontratista, tagapalabas) batay sa mga resulta ng mga nabigong pamamaraan para sa pagkilala sa isang tagapagtustos sa mga kaso na itinatag ng Pederal na Batas sa mga may-katuturang awtoridad na tinutukoy ng mga sugnay 24 at 25 ng bahagi 1 ng Artikulo 93 ng Pederal na Batas;

v) nagpapatunay sa isang dokumentadong ulat ng imposibilidad o hindi naaangkop na paggamit ng iba pang mga paraan ng pagtukoy sa supplier (kontratista, tagapalabas), pati na rin ang presyo ng kontrata at iba pang mahahalagang tuntunin ng kontrata sa kaso ng isang pagbili mula sa iisang supplier (kontratista , tagapalabas) para sa pagtatapos ng isang kontrata;

h) tinitiyak ang pagtatapos ng mga kontrata;

x) inaayos ang pagsasama sa rehistro ng mga walang prinsipyong tagapagtustos (kontratista, tagapalabas) ng impormasyon tungkol sa mga kalahok sa pagkuha na umiwas sa pagtatapos ng mga kontrata;

3) sa pagpapatupad, pagbabago, pagwawakas ng kontrata:

a) tinitiyak ang pagtanggap ng mga kalakal na inihatid, ang gawaing isinagawa (mga resulta nito), ang serbisyong ibinigay, pati na rin ang mga indibidwal na yugto ng supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo;

b) nag-aayos ng pagbabayad para sa mga ibinibigay na kalakal, gawaing isinagawa (mga resulta nito), mga serbisyong ibinigay, pati na rin ang mga indibidwal na yugto ng pagpapatupad ng kontrata;

c) nakikipag-ugnayan sa supplier (kontratista, tagapalabas) kapag binabago o tinapos ang kontrata, nalalapat ang mga hakbang sa pananagutan, kabilang ang pagpapadala sa supplier (kontratista, tagapalabas) ng isang kinakailangan na magbayad ng mga parusa (multa, parusa) sa kaso ng pagkaantala sa pagtupad ng mga obligasyon sa pamamagitan ng ang supplier (kontratista, tagapalabas) (kabilang ang obligasyon sa warranty) na ibinigay ng kontrata, pati na rin sa iba pang mga kaso ng hindi pagtupad o hindi wastong pagtupad ng supplier (kontratista, tagapalabas) ng mga obligasyong itinakda ng kontrata, ay tumatagal ng iba mga aksyon sa kaganapan ng isang paglabag ng supplier (kontratista, tagapalabas) ng mga tuntunin ng kontrata;

d) nag-aayos ng pagsusuri sa mga kalakal na ibinibigay, gawaing isinagawa, mga serbisyong ibinigay, umaakit sa mga dalubhasa at dalubhasang organisasyon;

e) kung kinakailangan, tinitiyak ang paglikha ng isang komite sa pagtanggap ng hindi bababa sa limang tao upang tanggapin ang naihatid na mga kalakal, gawaing isinagawa o mga serbisyong ibinigay, ang mga resulta ng isang hiwalay na yugto ng pagpapatupad ng kontrata;

f) naghahanda ng isang dokumento sa pagtanggap ng mga resulta ng isang hiwalay na yugto ng pagpapatupad ng kontrata, pati na rin ang mga ibinibigay na kalakal, gawaing isinagawa o mga serbisyong ibinigay;

g) nag-publish sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon o bago ang pag-commissioning ng nasabing sistema sa opisyal na website ng Russian Federation sa network ng impormasyon at telekomunikasyon na "Internet" para sa pag-post ng impormasyon sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, probisyon ng mga serbisyo, isang ulat na naglalaman ng impormasyon tungkol sa pagpapatupad ng kontrata, sa pagsunod sa mga intermediate at huling deadline para sa pagpapatupad ng kontrata, sa hindi wastong pagpapatupad ng kontrata (nagpapahiwatig ng mga paglabag na ginawa) o sa hindi pagtupad ng kontrata at sa mga parusa na inilapat na may kaugnayan sa paglabag sa mga tuntunin ng kontrata o hindi pagtupad nito, sa mga pagbabago o pagwawakas ng kontrata sa panahon ng pagpapatupad nito, impormasyon tungkol sa mga pagbabago sa kontrata o pagwawakas ng kontrata, maliban sa impormasyong bumubuo ng isang lihim ng estado ;

h) inaayos ang pagsasama sa rehistro ng mga walang prinsipyong tagapagtustos (kontratista, tagapalabas) ng impormasyon tungkol sa tagapagtustos (kontratista, tagapalabas) kung kanino ang kontrata ay tinapos sa pamamagitan ng desisyon ng korte o dahil sa unilateral na pagtanggi ng Customer na tuparin ang kontrata;

i) nag-iipon at nag-post sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon ng isang ulat sa dami ng mga pagbili mula sa maliliit na negosyo at mga non-profit na organisasyon na nakatuon sa lipunan;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Order ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation na may petsang Mayo 26, 2014 N 294, ang talata 13 ay dinagdagan ng subparagraph na "k"

j) inaayos ang pagsasama sa rehistro ng mga kontrata na natapos ng mga customer, impormasyon tungkol sa mga kontrata na natapos ng mga customer.

14. Ang serbisyo ng kontrata ay gumagamit ng iba pang mga kapangyarihang itinatadhana ng Pederal na Batas, kabilang ang:

1) nag-aayos, kung kinakailangan, mga konsultasyon sa mga supplier (kontratista, tagapalabas) at nakikilahok sa mga naturang konsultasyon upang matukoy ang estado ng mapagkumpitensyang kapaligiran sa mga nauugnay na merkado para sa mga kalakal, trabaho, serbisyo, matukoy ang pinakamahusay na mga teknolohiya at iba pang mga solusyon upang matugunan mga pangangailangan ng estado at munisipyo;

2) nag-aayos ng isang ipinag-uutos na pampublikong talakayan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho o serbisyo, batay sa mga resulta kung saan, kung kinakailangan, ay naghahanda ng mga pagbabago para sa pagsasama sa mga plano sa pagkuha, mga iskedyul, dokumentasyon ng pagkuha o tinitiyak ang pagkansela ng pagkuha;

3) nakikilahok sa pag-apruba ng mga kinakailangan para sa ilang uri ng mga kalakal, gawa, serbisyong binili ng Customer (kabilang ang pinakamataas na presyo ng mga kalakal, gawa, serbisyo) at (o) mga karaniwang gastos para sa pagbibigay ng mga function ng Customer at inilalagay ang mga ito sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon;

4) nakikilahok sa pagsasaalang-alang ng mga kaso ng pag-apela sa mga aksyon (hindi pagkilos) ng Customer, kabilang ang pag-apila sa mga resulta ng pagkilala sa mga supplier (kontratista, tagapalabas), at naghahanda ng mga materyales para sa pagsasagawa ng trabaho sa paghahabol;

6) sinusuri ang mga garantiya ng bangko na natanggap bilang seguridad para sa pagpapatupad ng mga kontrata para sa pagsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas;

7) kung ang Customer ay tumanggi na tanggapin ang garantiya ng bangko, ipaalam sa taong nagbigay ng garantiya sa bangko tungkol dito, na nagpapahiwatig ng mga dahilan na nagsilbing batayan para sa pagtanggi;

2) hindi magsagawa ng mga negosasyon sa mga kalahok sa pagkuha hanggang sa matukoy ang nagwagi ng supplier (kontratista, tagapalabas), maliban sa mga kaso na malinaw na ibinigay ng batas ng Russian Federation;

3) kasangkot, sa mga kaso, sa paraan at isinasaalang-alang ang mga kinakailangan na ibinigay ng kasalukuyang batas ng Russian Federation, kasama ang Pederal na Batas, mga eksperto at mga dalubhasang organisasyon sa kanilang trabaho.

16. Kapag isinasentro ang pagkuha alinsunod sa Artikulo 26 ng Pederal na Batas, ang serbisyo ng kontrata ay nagsasagawa ng mga tungkulin at kapangyarihang itinakda para sa mga talata 13 at mga Regulasyon na ito at hindi inilipat sa may-katuturang awtorisadong katawan, awtorisadong institusyon, na gumagamit ng awtoridad na kilalanin ang mga supplier. (mga kontratista, tagapalabas).

17. Pinuno ng serbisyo sa kontrata:

1) namamahagi ng mga responsibilidad sa mga empleyado ng serbisyo sa kontrata;

2) nagsumite ng mga panukala para sa appointment at pagpapaalis ng mga empleyado ng serbisyo sa kontrata para sa pagsasaalang-alang ng Customer;

3) nagsasagawa ng iba pang mga kapangyarihang itinakda ng Pederal na Batas.

III. Responsibilidad ng mga kontraktwal na manggagawa

18. Ang sinumang kalahok sa pagkuha, pati na rin ang mga pampublikong asosasyon at asosasyon ng mga legal na entity na nagsasagawa ng pampublikong kontrol, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay may karapatang mag-apela sa korte o sa paraang itinatag ng Federal Law, sa kontrol katawan sa larangan ng pagkuha, mga aksyon (hindi pagkilos) ng mga serbisyo ng mga opisyal ng kontrata, kung ang mga naturang aksyon (hindi pagkilos) ay lumalabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng kalahok sa pagkuha.

* Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation, 2002, No. 1, Art. 1; N 18, sining. 1721; N 30, sining. 3029; N 44, sining. 4295, 4298; 2003, N 1, sining. 2; N 27, sining. 2700, 2708, 2717; N 46, sining. 4434, 4440; N 50, sining. 4847, 4855; N 52, sining. 5037; 2004, N 19, art. 1838; N 30, sining. 3095; N 31, sining. 3229; N 34, Art. 3529, 3533; N 44, sining. 4266; 2005, N 1, art. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, sining. 762, 763; N 13, Art. 1077, 1079; N 17, sining. 1484; N 19, sining. 1752; N 25, sining. 2431; N 27, sining. 2719, 2721; N 30, sining. 3104, 3124, 3131; N 40, sining. 3986; N 50, sining. 5247; N 52, sining. 5574, 5596; 2006, N 1, sining. 4, 10; N 2, Art. 172, 175; N 6, Art. 636; N 10, sining. 1067; N 17, sining. 1776; N 18, sining. 1907; N 19, sining. 2066; N 23, Art. 2380, 2385; N 28, sining. 2975; N 30, sining. 3287; N 31, sining. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, sining. 4412; N 45, sining. 4633, 4634, 4641; N 50, sining. 5279, 5281; N 52, sining. 5498; 2007, N 1, sining. 21, 25, 29, 33; N 7, sining. 840; N 15, sining. 1743; N 16, Art. 1824, 1825; N 17, sining. 1930; N 20, sining. 2367; N 21, sining. 2456; N 26, sining. 3089; N 30, sining. 3755; N 31, sining. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, sining. 4845; N 43, sining. 5084; N 46, sining. 5553; N 49, sining. 6034, 6065; N 50, sining. 6246; 2008, N 10, art. 896; N 18, sining. 1941; N 20, sining. 2251, 2259; N 29, Art. 3418; N 30, sining. 3582, 3601, 3604; N 45, sining. 5143; N 49, sining. 5738, 5745, 5748; N 52, sining. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, art. 17; N 7, sining. 771, 777; N 19, sining. 2276; N 23, Art. 2759, 2767, 2776; N 26, sining. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, Art. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, sining. 3735, 3739; N 45, sining. 5265, 5267; N 48, sining. 5711, 5724, 5755; N 52, sining. 6406, 6412; 2010, N 1, art. 1; N 11, sining. 1169, 1176; N 15, sining. 1743, 1751; N 18, sining. 2145; N 19, sining. 2291; N 21, sining. 2524, 2525, 2526, 2530; N 23, Art. 2790; N 25, sining. 3070; N 27, sining. 3416, 3429; N 28, sining. 3553; N 30, sining. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, sining. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, sining. 4298; N 41, sining. 5192, 5193; N 46, sining. 5918; N 49, sining. 6409; N 50, sining. 6605; N 52, sining. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, art. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, sining. 901, 905; N 15, sining. 2039, 2041; N 17, sining. 2310, 2312; N 19, sining. 2714, 2715; N 23, Art. 3260, 3267; N 27, sining. 3873, 3881; N 29, Art. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298; N 30, sining. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; N 45, sining. 6325, 6326, 6334; N 46, sining. 6406; N 47, sining. 6601, 6602; N 48, sining. 6728, 6730, 6732; N 49, sining. 7025, 7042, 7056, 7061; N 50, sining. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, art. 621; N 10, sining. 1166; N 15, sining. 1723, 1724; N 18, sining. 2126, 2128; N 19, sining. 2278, 2281; N 24, sining. 3068, 3069, 3082; N 25, sining. 3268; N 29, Art. 3996; N 31, sining. 4320, 4322, 4329, 4330; N 41, sining. 5523; N 47, sining. 6402, 6403, 6404, 6405; N 49, sining. 6752, 6757; N 53, Art. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, N 8, art. 717, 718, 719, 720; N 14, sining. 1641, 1642, 1651, 1657,1658, 1666; N 17, sining. 2029; N 19, sining. 2307, 2318, 2323, 2325; N 23, Art. 2875; N 26, sining. 3207, 3208, 3209; N 27, sining. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3477, 3478; N 30, sining. 4026, 4027, 4029, 4030, 4032, 4034, 4035, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; N 31, sining. 4191; N 40, sining. 5032.

Alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 38 ng Pederal na Batas ng Abril 5, 2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (mula dito ay tinutukoy bilang Batas N 44-FZ) - kung ang kabuuang taunang dami ng mga pagbili ng customer alinsunod sa iskedyul ay hindi lalampas sa isang daang milyong rubles at ang customer ay walang serbisyo sa kontrata, ang customer ay obligadong humirang ng isang opisyal na responsable para sa pagpapatupad ng isang pagbili o ilang mga pagbili, kabilang ang pagpapatupad ng bawat kontrata (contract manager).

Kasabay nito, ang tinukoy na tao ay dapat magkaroon ng mas mataas na edukasyon o karagdagang propesyonal na edukasyon sa larangan ng pagkuha (Bahagi 6, Artikulo 38 ng Batas Blg. 44-FZ).
Hanggang Enero 1, 2016, ang isang contract manager ay maaaring isang taong may propesyonal na edukasyon o karagdagang propesyonal na edukasyon sa larangan ng paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo (Bahagi 23 ng Artikulo 112 ng Batas Blg. 44-FZ).
Ang Batas Blg. 44-FZ ay hindi nagbibigay ng anumang iba pang mandatoryong kinakailangan para sa posisyon ng contract manager.

Kaya, sa loob ng kahulugan ng batas, ang customer ay dapat na kasalukuyang humirang mula sa kanyang mga empleyado ng isang responsableng opisyal na nakakatugon sa itinatag na mga kinakailangan sa edukasyon, kasama sa kanyang tungkulin sa paggawa ang mga tungkulin at kapangyarihan na nakalista sa Bahagi 4 ng Art. 38 ng Batas Blg. 44-FZ.

Sa isang sitwasyon kung saan pinag-uusapan natin ang pagdaragdag sa labor function ng isang nagtatrabaho nang empleyado na may mga bagong responsibilidad, ang naturang karagdagan ay maaaring gawin sa paraang ibinigay para sa Art. 72 ng Labor Code ng Russian Federation, sa pamamagitan ng pagtatapos ng isang karagdagang kasunduan sa kontrata sa pagtatrabaho.

Ang direktor ng institusyon ay isa ring tagapamahala ng kontrata sa kasong ito, ang direktor ba ay nagsusulat ng isang order para sa kanyang sarili?

Ang Artikulo 20 ng Kodigo sa Paggawa ng Russian Federation (simula dito ay tinutukoy bilang ang Kodigo sa Paggawa ng Russian Federation) ay nagpapakita ng mga konsepto ng mga partido sa mga relasyon sa paggawa.
Kaya, ang mga partido sa relasyon sa paggawa ay ang empleyado at ang employer.
Sa kasong ito, ang isang empleyado ay isang indibidwal na pumasok sa isang relasyon sa trabaho sa isang employer, at ang isang employer ay isang indibidwal o legal na entity (organisasyon) na pumasok sa isang relasyon sa trabaho sa isang empleyado. Sa mga kaso na itinakda ng mga pederal na batas, ang ibang entity na may karapatang pumasok sa mga kontrata sa pagtatrabaho ay maaaring kumilos bilang isang tagapag-empleyo.

Ayon sa Bahagi 6 ng Art. 20 ng Labor Code ng Russian Federation - ang mga karapatan at obligasyon ng employer sa mga relasyon sa paggawa ay isinasagawa ng: isang indibidwal na isang employer; mga katawan ng pamamahala ng isang ligal na nilalang (organisasyon) o mga taong pinahintulutan nila, ibang mga taong pinahintulutan na gawin ito alinsunod sa pederal na batas, sa paraang itinatag ng Kodigo na ito, iba pang mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation, mga regulasyong ligal na aksyon ng mga lokal na pamahalaan, mga dokumento ng bumubuo ng isang ligal na nilalang (organisasyon) at mga lokal na batas sa regulasyon.

Ang pinuno ng organisasyon ay isang indibidwal na, alinsunod sa Labor Code ng Russian Federation, iba pang mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, regulasyon. Ang mga ligal na aksyon ng mga lokal na katawan ng pamahalaan, mga nasasakupang dokumento ng isang ligal na nilalang (organisasyon) at lokal ayon sa mga batas ng regulasyon, ay namamahala sa organisasyong ito, kabilang ang pagsasagawa ng mga tungkulin ng nag-iisang executive body nito (Artikulo 273 ng Labor Code ng Russian Federation).

Dahil dito, ang pinuno ng organisasyon ay may karapatang mag-isyu ng mga order na may kaugnayan sa lahat ng mga empleyado ng institusyon, at bilang isang tagapag-empleyo, mag-isyu ng isang utos sa paghirang ng isang opisyal na responsable para sa pagkuha (contract manager) bilang pagsunod sa nabanggit sa itaas batas sa paggawa.

PARA SA SANGGUNIAN:
Ang mga probisyon ng Kabanata 43 ng Labor Code ng Russian Federation ay nalalapat sa mga pinuno ng mga organisasyon anuman ang kanilang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, maliban sa mga kasong iyon kung: ang pinuno ng organisasyon ay ang tanging kalahok (tagapagtatag) , miyembro ng organisasyon, may-ari ng ari-arian nito; Ang organisasyon ay pinamamahalaan sa ilalim ng isang kasunduan sa ibang organisasyon (management organization) o isang indibidwal na entrepreneur (manager).

Ang pinuno ba ng isang organisasyon (customer), na sinanay sa ilalim ng 44-FZ, ay may karapatan na maging isang contract manager?

Artikulo 38 ng Pederal na Batas No. 44-FZ ng Abril 5, 2013 "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (mula dito ay tinutukoy bilang Batas Blg. 44-FZ) nagsasalita, sa partikular, tungkol sa contract manager .

Ayon sa Pederal na Batas 44, ang organisasyon ay dapat magkaroon ng serbisyo sa kontrata o isang contract manager. Ilang contract manager ang maaaring italaga sa isang organisasyon ng badyet? I. ano ang pinakamataas na bilang ng mga miyembro ng serbisyo sa kontrata?

Artikulo 38 ng Pederal na Batas ng Abril 5, 2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (mula dito ay tinutukoy bilang Batas No. 44-FZ) kinokontrol ang paglikha at paggana ng serbisyo ng kontrata at manager ng kontrata.

Kaya, kung ang kabuuang taunang dami ng mga pagbili ng Customer ay lumampas sa 100 milyong rubles, pagkatapos ay alinsunod sa sugnay 1 ng Art. 38 ng Batas Blg. 44-FZ, DAPAT siyang lumikha ng serbisyo sa kontrata. Ang serbisyo ng kontrata ay hindi kailangang isang istrukturang yunit ng customer (Bahagi 1, Artikulo 38 ng Batas Blg. 44-FZ). Gayunpaman, dapat itong gumana alinsunod sa mga regulasyon (mga regulasyon) na binuo at naaprubahan batay sa mga karaniwang regulasyon (mga regulasyon) na inaprubahan ng pederal na ehekutibong katawan para sa pag-regulate ng sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha (Bahagi 3 ng Artikulo 38 ng Batas No. 44-FZ). Order ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation na may petsang Oktubre 29, 2013 Inaprubahan ng N 631 ang Standard Regulations sa serbisyo ng kontrata.
Ang Standard Provision na ito ay nagsasaad na ang istraktura at bilang ng serbisyo ng kontrata ay tinutukoy at inaprubahan ng customer, ngunit hindi maaaring mas mababa sa dalawang tao (clause 7 ng Standard Provision). Yung. ang pinakamababang bilang ng mga tauhan ng serbisyo sa kontrata ay ipinahiwatig ang maximum na bilang ay hindi legal na limitado at independiyenteng tinutukoy ng customer.

Kung ang kabuuang taunang dami ng pagkuha ay hindi lalampas sa 100 milyong rubles, ang Customer ay may KARAPATAN SA PAGPILI - alinman upang lumikha ng isang serbisyo sa kontrata o upang humirang ng isang contract manager - isang opisyal na responsable para sa pagkuha, kabilang ang pagpapatupad ng bawat kontrata (clause 2 ng artikulo 38 ng Batas Blg. 44 -FZ).

Kasabay nito, sa loob ng kahulugan ng mga probisyon ng Bahagi 2 ng Art. 38 ng Batas N 44-FZ, maaari nating tapusin na ang tagapamahala ng kontrata ay ang taong responsable sa pagsasagawa ng isang partikular na pagbili o ilang pagbili. Ang taong ito ang dapat ipahiwatig bilang tagapamahala ng kontrata sa dokumentasyong inilagay kapag bumili sa isang tiyak na paraan (sugnay 12, bahagi 1, artikulo 50, sugnay 10, bahagi 1, artikulo 64, sugnay 4, bahagi 1, artikulo 73, sugnay 6, bahagi 5, artikulo 80, sugnay 8, bahagi 6, artikulo 83 ng Batas Blg. 44-FZ). Hindi namin nakita sa Batas Blg. 44-FZ ang pagbabawal sa paghirang ng iba't ibang tao bilang mga contract manager na responsable para sa iba't ibang pagbili. Ang tanging limitasyon ay ang pagkakaroon ng propesyonal na edukasyon o karagdagang propesyonal na edukasyon sa larangan ng paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo (Bahagi 6 ng Artikulo 38, Bahagi 23 ng Artikulo 112 ng Batas Blg. 44-FZ).

Gayunpaman, naniniwala kami na sa isang sitwasyon kung saan ang ilang opisyal ay hinirang na responsable para sa pagpapatupad ng isang pagbili, ang mga aksyon ng customer ay maaaring maging kwalipikado bilang paglikha ng isang serbisyo ng kontrata, na, tulad ng nabanggit sa itaas, ay dapat kumilos alinsunod sa Modelo Mga Regulasyon sa Serbisyo ng Kontrata (naaprubahan. Order ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation na may petsang Oktubre 29, 2013 N 631).

PARA SA SANGGUNIAN:
Sa pagbuo ng isang contact manager.

Ang mga empleyado ng serbisyo sa kontrata at mga tagapamahala ng kontrata ay dapat magkaroon ng mas mataas na edukasyon o karagdagang propesyonal na edukasyon sa larangan ng pagkuha (Bahagi 6, Artikulo 38 ng Batas Blg. 44-FZ). HANGGANG Enero 1, 2016, ang isang empleyado ng serbisyo sa kontrata o tagapamahala ng kontrata ay maaaring isang taong may propesyonal na edukasyon o karagdagang propesyonal na edukasyon SA LARANGAN NG PAGLIGAY NG MGA ORDER para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo ( Bahagi 23 ng Artikulo 112 ng Batas Blg. 44 -FZ).

Tulad ng ipinaliwanag ng Ministry of Economic Development ng Russia, PAGKATAPOS ng Enero 1, 2016, lahat ng empleyado ng serbisyo sa kontrata, pati na rin ang tagapamahala ng kontrata, ay dapat magkaroon ng mas mataas na edukasyon o karagdagang propesyonal na edukasyon SA LARANGAN NG PAGBILI. Nalalapat ito sa mga empleyado ng estado at munisipyo na ang mga regulasyon sa trabaho ay kinabibilangan ng mga responsibilidad sa larangan ng pagkuha. Kinakailangan sila, bago ang Enero 1, 2016, na sumailalim sa propesyonal na pagsasanay o advanced na pagsasanay sa ilalim ng karagdagang mga programa ng propesyonal na edukasyon sa larangan ng pagkuha (tingnan ang sulat ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation na may petsang Setyembre 23, 2013 No. D28i-1070 ).

Nalalapat ba ang Pederal na Batas Blg. 44 sa mga subsidyo?

Ayon sa Bahagi 1 ng Art. 15 ng Pederal na Batas ng 04/05/2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (mula dito ay tinutukoy bilang Batas No. 44-FZ) - Ang mga institusyong pambadyet ay gumagawa ng mga pagbili gamit ang mga subsidyo na ibinigay mula sa mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation, at iba pang mga pondo alinsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas na ito, maliban sa mga kaso na ibinigay para sa bahagi 2 at 3 ng artikulong ito.

Kung mayroong isang legal na aksyon na pinagtibay ng isang institusyong pangbadyet alinsunod sa Bahagi 3 ng Artikulo 2 ng Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2011 N 223-FZ "Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng ilang mga uri ng legal na entity" at nai-post bago ang simula ng taon sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon, ito Ang institusyon ay may karapatang isagawa sa may-katuturang taon, bilang pagsunod sa mga kinakailangan ng tinukoy na Pederal na Batas at legal na batas, pagkuha:

1. sa gastos ng mga gawad na inilipat nang walang bayad at hindi na mababawi ng mga mamamayan at legal na entity, kabilang ang mga dayuhang mamamayan at dayuhang legal na entity, pati na rin ang mga internasyonal na organisasyon na nakatanggap ng karapatang magbigay ng mga gawad sa teritoryo ng Russian Federation sa paraang itinatag ng ang Pamahalaan ng Russian Federation, mga subsidyo (mga gawad) na ibinibigay sa isang mapagkumpitensyang batayan mula sa mga nauugnay na badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation, maliban kung itinatag ng mga kundisyon na tinutukoy ng mga nagbibigay ng grant;
2. bilang isang kontratista sa ilalim ng isang kontrata kung sakaling ang ibang mga tao ay kasangkot batay sa isang kontrata sa panahon ng pagpapatupad ng kontratang ito upang magbigay ng mga kalakal, magsagawa ng trabaho o magbigay ng mga serbisyong kinakailangan upang matupad ang mga obligasyon ng institusyong ito sa ilalim ng kontrata;
3. sa gastos ng mga pondong natanggap kapag nagsasagawa ng iba pang mga aktibidad na kumikita mula sa mga indibidwal at legal na entity (maliban sa mga pondong natanggap para sa probisyon at pagbabayad ng pangangalagang medikal sa ilalim ng sapilitang segurong pangkalusugan) (Bahagi 2 ng Artikulo 15 ng Batas Blg. 44 -FZ).

Ang desisyon na kinuha ng isang institusyong pangbadyet upang isagawa ang pagkuha na tinukoy sa mga talata 1 - 3 ng bahagi 2 ng artikulong ito sa paraang itinatag ng Pederal na Batas na ito, o alinsunod sa Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2011 N 223-FZ " Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng ilang uri ng mga legal na entity" ay hindi mababago sa kasalukuyang taon (Bahagi 3 ng Artikulo 15 ng Batas Blg. 44-FZ).

Aling Pederal na Batas (44 o 223) ang dapat gabayan ng mga autonomous na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan kapag bumibili mula sa Mandatory Health Insurance Fund?

Una sa lahat, tandaan namin na ang Pederal na Batas Blg. 44-FZ ng Abril 5, 2013 "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (mula dito ay tinutukoy bilang Batas Blg. 44-FZ) ay dapat na magkabisa lamang mula Enero 1, 2014. Samakatuwid, walang pagpapatupad ng batas na kasanayan sa paggamit nito, at, sa pagkakaalam namin, wala pang opisyal na paglilinaw sa isyung ito ang naibigay. Alinsunod dito, maaari lamang naming ipahayag ang aming opinyon sa interpretasyon ng mga probisyon ng Batas na ito.

Mula Enero 1, 2014, ang isang autonomous na institusyon ay dapat magabayan ng mga probisyon ng Batas Blg. 44-FZ lamang sa mga kasong nakalista sa Bahagi. 4 at 6 tbsp. 15 ng Batas na ito.

Gaya ng nakasaad sa clause 3, part 1, art. 1 ng Batas N 44-FZ, kinokontrol ng Batas na ito ang mga relasyon na naglalayong tiyakin ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo, sa mga tuntunin ng, sa partikular, ang pagtatapos ng mga kontratang sibil para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo sa ngalan ng Russian. Federation, isang paksa ng Russian Federation o isang munisipal na edukasyon, pati na rin ang isang institusyong pangbadyet (mula dito ay tinutukoy bilang mga kontrata). Ang ibang mga legal na entity ay pumapasok sa mga kontrata alinsunod sa mga probisyon ng Batas Blg. 44-FZ lamang sa mga kasong nakalista sa Bahagi. 1, 4 at 5 tbsp. 15 ng Batas Blg. 44-FZ.

Kaya, sa bisa ng Bahagi 4 ng Art. 15 ng Batas Blg. 44-FZ, ang mga probisyon ng Batas na ito na kumokontrol sa mga relasyon para sa pagpaplano ng pagkuha, pagkilala sa mga supplier (tagaganap, kontratista) at pagtatapos ng mga kontrata, nalalapat sa mga autonomous na institusyon kapag nagpaplano at nagsasagawa ng mga pagbili gamit ang mga pondo mula sa mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation na ibinigay sa naturang mga institusyon alinsunod sa Budget Code ng Russian Federation at iba pang mga regulasyong ligal na kilos na namamahala sa mga legal na relasyon sa badyet, para sa mga pamumuhunan sa kapital sa estado at munisipal na ari-arian. Kasabay nito, kaugnay ng mga naturang pagkuha, ang mga probisyon ng Batas Blg. 44-FZ ay inilalapat, na kinokontrol ang pagsubaybay sa pagkuha, pag-audit sa larangan ng pagkuha at kontrol sa larangan ng pagkuha.

Bilang karagdagan, kung, alinsunod sa Kodigo sa Badyet ng Russian Federation o iba pang mga regulasyong legal na kilos na kumokontrol sa mga legal na relasyon sa badyet, mga katawan ng estado, mga katawan ng pamamahala ng mga pondong extra-budgetary ng estado, mga katawan ng lokal na pamahalaan na mga customer ng estado o munisipyo ay inilipat ang kanilang mga kapangyarihan sa isagawa ang pagkuha nang walang bayad batay sa mga kontrata (kasunduan) sa mga autonomous na institusyon, tulad ng mga institusyon, sa loob ng mga limitasyon ng mga itinalagang kapangyarihan, isinasagawa, sa pamamagitan ng nasabing mga katawan, ang pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo alinsunod sa mga probisyon ng Batas Blg. 44-FZ, na kumokontrol sa mga aktibidad ng mga customer ng estado at munisipyo (Bahagi 6 ng Artikulo 15 Batas Blg. 44-FZ).

Sa lahat ng iba pang mga kaso, ang mga probisyon ng Batas Blg. 44-FZ ay hindi nalalapat sa mga autonomous na institusyon.

Ang Artikulo 94 ng Batas Blg. 44-FZ ay nagbibigay ng mandatoryong pagsusuri batay sa mga resulta ng bawat yugto ng pagpapatupad ng kontrata. Ang paghahatid ng mga indibidwal na produkto ng pagkain (tinapay, mga produkto ng pagawaan ng gatas) sa aming institusyon ay isinasagawa araw-araw na may paglalabas ng waybill at invoice. Kailangan bang magsagawa ng pagsusuri sa mga naihatid na kalakal sa bawat paghahatid?

Oo, ang pagtanggap ng mga kalakal ay isang elemento ng pagpapatupad ng kontrata alinsunod sa mga probisyon ng Art. 94 ng Batas Blg. 44-FZ. Kapag bumibili, ang pagsusuri sa mga resulta na itinakda ng kontrata ay palaging isinasagawa, anuman ang paraan ng pagtukoy ng mga supplier at ang dalas ng mga yugto ng pagpapatupad ng kontrata. Ang Batas Blg. 44-FZ ay naglilista ng mga kaso ng ipinag-uutos na paglahok ng mga eksperto o mga dalubhasang organisasyon batay sa isang kasunduan (Bahagi 4, Artikulo 94 ng Batas Blg. 44-FZ). Ang kaso na iyong inilarawan ay hindi kasama sa naturang listahan, samakatuwid sa sitwasyong ito ay may karapatan kang magsagawa ng pagsusuri sa iyong sarili.

Sa All-Russian Classifier of Worker Professions, Employee Positions at Tariff Classes OK 016-94 (OKPDTR), na inaprubahan ng Decree of the State Standard of Russia noong Disyembre 26, 1994 No. 367, walang posisyon ng "Contract Manager" . Paano kung ang isang tao ay mahirang sa posisyon na ito at ano ang dapat ipahiwatig sa order ng appointment at work book?

Ang batas sa paggawa ng Russian Federation ay hindi nagbibigay ng ipinag-uutos na pagtatalaga ng isang posisyon sa OKPDTR. Upang maitalaga bilang isang contract manager, sapat na ang pagpasok ng bagong posisyon sa talahanayan ng mga tauhan ng organisasyon, bumuo ng isang paglalarawan ng trabaho para sa bankruptcy manager, at mag-isyu ng kaukulang order. Iginuhit namin ang iyong pansin sa katotohanan na ang pagkakasunud-sunod ng mga aksyon ay dapat na eksakto ito, dahil imposibleng magtalaga ng isang empleyado sa isang posisyon na wala sa talahanayan ng mga tauhan. Pinahihintulutan na gamitin ang mga salita "sa paghirang ng isang opisyal na responsable para sa pagkuha (tagapamahala ng kontrata)" sa pagkakasunud-sunod.

Gayunpaman, ang Bahagi 5 ng Art. Ang 144 ng Labor Code ng Russian Federation ay nag-oobliga sa mga institusyon ng estado at munisipalidad na gabayan ng isang pinag-isang taripa at direktoryo ng kwalipikasyon ng mga trabaho at propesyon ng mga manggagawa, pati na rin ang isang pinag-isang direktoryo ng kwalipikasyon ng mga posisyon ng mga tagapamahala, espesyalista at empleyado. Ang posisyon na "tagapamahala ng kontrata" ay hindi pa magagamit sa mga direktoryo na ito. Bago baguhin ang mga dokumentong ito, mas mainam, upang maprotektahan ang iyong sarili mula sa mga paghahabol ng katawan ng inspeksyon, na pumili ng isa pang posisyon na angkop sa mga tuntunin ng pag-andar (halimbawa, "legal na tagapayo") at ipahiwatig sa paglalarawan ng trabaho nito ang buong listahan ng mga tungkulin at kapangyarihan na ibinigay sa Bahagi 4 ng Art. 38 ng Batas Blg. 44-FZ.

May tatlong posibleng opsyon para sa paghirang ng isang contract manager:

pagkuha ng bagong empleyado para sa posisyon ng contract manager (o iba pang posisyon na may katulad na functionality) sa pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho;
paglipat ng isang empleyado sa posisyon ng manager ng kontrata (o iba pang posisyon na may katulad na pag-andar) na may pagtatapos ng isang kasunduan upang baguhin ang mga tuntunin ng kontrata sa pagtatrabaho na tinutukoy ng mga partido;
kumbinasyon ng mga posisyon ng isang empleyado ng organisasyon ayon sa mga patakaran ng Art. 60.2 ng Labor Code ng Russian Federation (sa kasong ito, alinsunod sa Artikulo 151 ng Labor Code ng Russian Federation, ang isang karagdagang pagbabayad ay ginawa sa empleyado, at ang mga naaangkop na pagbabago ay ginawa sa kanyang paglalarawan ng trabaho).

sistema sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (mula rito ay tinutukoy bilang Batas Blg. 44-FZ) ay nagsasalita, sa partikular, tungkol sa tagapamahala ng kontrata.

Kaya, ayon sa Bahagi 2 ng Art. 38 ng Batas Blg. 44-FZ ay nagtatatag na kung ang kabuuang taunang dami ng mga pagbili ng customer alinsunod sa iskedyul ay hindi lalampas sa isang daang milyong rubles at ang customer ay walang serbisyo sa kontrata, ang customer ay humirang ng isang opisyal na responsable para sa pagdala out ang pagbili o ilang mga pagbili, kabilang ang pagpapatupad ng bawat kontrata - contract manager.

Sa loob ng kahulugan ng mga probisyon ng Bahagi 2 ng Art. 38 ng Batas N 44-FZ, maaari nating tapusin na ang tagapamahala ng kontrata ay ang taong responsable sa pagsasagawa ng isang partikular na pagbili o ilang pagbili. Ang taong ito ang dapat ipahiwatig bilang tagapamahala ng kontrata sa dokumentasyong inilagay kapag bumili sa isang tiyak na paraan (sugnay 12, bahagi 1, artikulo 50, sugnay 10, bahagi 1, artikulo 64, sugnay 4, bahagi 1, artikulo 73, sugnay 6, bahagi 5, artikulo 80, sugnay 8, bahagi 6, artikulo 83 ng Batas Blg. 44-FZ). Ang Batas Blg. 44-FZ ay hindi naglalaman ng mga paghihigpit sa bilog ng mga opisyal na maaaring gumanap ng mga tungkulin ng isang contract manager. Ang tanging limitasyon ay ang pagkakaroon ng propesyonal na edukasyon o karagdagang propesyonal na edukasyon sa larangan ng paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo (Bahagi 6 ng Artikulo 38, Bahagi 23 ng Artikulo 112 ng Batas Blg. 44-FZ).

Sa isang sitwasyon kung saan pinag-uusapan natin ang pagdaragdag sa labor function ng isang nagtatrabaho nang empleyado na may mga bagong responsibilidad, ang naturang karagdagan ay maaaring gawin sa paraang ibinigay para sa Art. 72 ng Labor Code ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang Labor Code ng Russian Federation), sa pamamagitan ng pagtatapos ng isang karagdagang kasunduan sa kontrata sa pagtatrabaho.

Gayunpaman, kinakailangang isaalang-alang ang espesyal na katayuan ng pinuno ng organisasyon.
Ang mga detalye ng pag-regulate ng gawain ng pinuno ng isang organisasyon ay itinatag sa Kabanata 43 ng Labor Code ng Russian Federation. Ang mga probisyon ng kabanatang ito ay nalalapat sa mga pinuno ng mga organisasyon, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, maliban sa mga kaso kung saan: ang pinuno ng organisasyon ay ang tanging kalahok (tagapagtatag), miyembro ng organisasyon, may-ari ng ari-arian nito; Ang organisasyon ay pinamamahalaan sa ilalim ng isang kasunduan sa ibang organisasyon (management organization) o isang indibidwal na entrepreneur (manager).

Mga regulasyon ch. 43 ng Labor Code ng Russian Federation ay hindi nagbabawal sa isang manager na pagsamahin ang mga posisyon sa organisasyon na kanyang pinamumunuan. Gayunpaman, ang mga pederal na batas, mga regulasyong legal na aksyon ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation, mga munisipalidad, at ang charter ng isang institusyon ay maaaring magbigay ng mga paghihigpit sa kumbinasyon ng mga posisyon ng isang manager. Kaya, ang charter ay maaaring magbigay na ang pinuno ng institusyon ay walang karapatan na magsagawa ng anumang aktibidad maliban sa pamamahala sa kasalukuyang mga aktibidad ng organisasyon. Ang probisyon para sa pagbabawal na ito ay dapat na nakapaloob sa kontrata sa pagtatrabaho na natapos sa manager.

Dahil dito, kung walang mga paghihigpit sa natapos na kontrata sa pagtatrabaho, ang karagdagang trabaho sa pagkakasunud-sunod ng pagsasama-sama ng mga propesyon ay ipinagkatiwala sa manager ng isang taong awtorisadong baguhin ang mga tuntunin ng kanyang kontrata sa pagtatrabaho alinsunod sa charter ng organisasyon (ang tagapagtatag, o ang may-ari ng ari-arian ng institusyon, o ibang awtorisadong tao), na may pahintulot ng empleyado at may pagpahiwatig ng isang tiyak na panahon, halaga ng karagdagang bayad, hanay ng trabahong isinagawa.

Mangyaring tandaan na, alinsunod sa Art. 276 ng Labor Code ng Russian Federation - ang pinuno ng isang organisasyon ay hindi maaaring maging miyembro ng mga katawan na gumaganap ng mga tungkulin ng pangangasiwa at kontrol sa organisasyong ito.

Ang isa sa mga pagbabago na ibinibigay ng Pederal na Batas ng Abril 5, 2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo" ay ang pangangailangan na lumikha ng mga serbisyo ng kontrata at magtalaga mga tagapamahala ng kontrata. Ang mga institusyong ito ay nilayon na isama ang prinsipyo ng propesyonalismo ng customer sa

Mga kondisyon para sa paglikha ng isang serbisyo sa kontrata at paghirang ng isang manager ng kontrata

Ang mga bahagi 1 at 2 ng Artikulo 38 ng 44-FZ ay kumokontrol sa mga kaso kung saan ang mga customer ay nagsasagawa ng mga serbisyo ng kontrata, at kung saan - upang humirang ng mga tagapamahala ng kontrata.

Kaya, ayon sa artikulong ito ng Batas sa Sistema ng Kontrata, ang mga customer na ang kabuuang taunang dami ng pagkuha, ayon sa plano sa pagkuha, ay lumampas sa 100 milyong rubles, ay kinakailangang lumikha ng mga serbisyo ng kontrata.

Mga customer na ang kabuuang taunang dami ng pagbili, ayon sa iskedyul mga halaga sa mas mababa sa 100 milyong rubles(sa kawalan ng isang serbisyo ng kontrata) ay kinakailangan na humirang ng isang opisyal na responsable para sa pagpapatupad ng isa o higit pang mga pagbili, pati na rin ang pagpapatupad ng bawat natapos. Ang nasabing opisyal ay tinatawag na contract manager.

Hindi tama na maunawaan na ang mga pamantayang ito ay hindi nagpapahintulot sa mga customer na ang kabuuang taunang dami ng pagbili ay hindi lalampas sa 100 milyong rubles upang lumikha ng mga serbisyo ng kontrata. Para sa mga customer sa kategoryang ito, ang paglikha ng mga serbisyo ng kontrata ay hindi sapilitan.

Kung pipiliin ng customer na huwag gumawa serbisyo sa kontrata, ngunit upang magtalaga ng isang contract manager, sa kasong ito ang isang contract manager ay maaaring italaga upang isakatuparan ang isa at ilang mga pagbili. Sa kasong ito, ang customer ay may karapatan na humirang ng ilang mga contract manager, na ang bawat isa ay mangangasiwa sa isang hiwalay na pagbili o isang hiwalay na sektor.

Mga function na isinagawa ng serbisyo ng kontrata

Ang pag-andar ng serbisyo ng kontrata ay inilarawan nang detalyado sa Bahagi 4 ng Artikulo 38 ng 44-FZ. Ang Bahagi 3 ng Artikulo 38 ng 44-FZ ay kinokontrol na ang serbisyo ng kontrata ay obligadong kumilos alinsunod sa mga regulasyon (mga regulasyon) na nilikha at naaprubahan batay sa mga karaniwang regulasyon (mga regulasyon) na itinatag ng pederal na executive body na kumokontrol sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha.

Ang kaukulang batas na nag-aapruba sa mga karaniwang regulasyon (mga regulasyon) sa serbisyo ng kontrata ay pinagtibay noong Setyembre 2013.

Paglalarawan ng trabaho ng manager ng kontrata at mga kapangyarihan ng serbisyo ng kontrata

Paggawa ng plano at iskedyul ng pagkuha at paggawa ng mga pagbabago dito, pag-post ng plano sa iskedyul ng pagkuha, pati na rin ang mga pagbabagong ginawa sa kanila sa UIS (unified information system);

Paghahanda at paglalagay sa UIS (pinag-isang sistema ng impormasyon) ng mga abiso sa pagkuha, dokumentasyon ng pagkuha at draft na mga kontrata, pati na rin ang paghahanda at pamamahagi ng mga imbitasyon sa mga potensyal na supplier na lumahok sa mga closed procurement procedure;

Pagtiyak sa pagpapatupad ng pagkuha, kabilang ang pagtatapos ng mga kontrata;

Makilahok sa pagsasaalang-alang ng mga kaso ng pag-apila sa mga resulta ng mga pamamaraan ng pagkuha, paghahanda ng mga materyales para sa pagtatrabaho sa mga paghahabol;

Magtrabaho sa yugto ng pagpaplano ng pagkuha: kung kinakailangan, pag-aayos ng mga konsultasyon sa mga supplier, direktang pakikilahok sa naturang mga konsultasyon, upang makagawa ng mga konklusyon tungkol sa estado ng mapagkumpitensyang kapaligiran sa ilang mga merkado para sa mga kalakal, trabaho at serbisyo, naghahanap ng pinakamainam na solusyon upang matugunan ang pangangailangan ng estado at munisipalidad;

Iba pang mga kapangyarihan na kinokontrol ng Pederal na Batas na may petsang Abril 5, 2013 N 44-FZ.

Kapag isinasalangsang ang pagkuha, ang serbisyo ng kontrata o tagapamahala ng kontrata ay inaako ang mga kapangyarihang iyon na hindi nailipat sa may-katuturang awtorisadong katawan o institusyon, at may pananagutan sa loob ng mga limitasyon ng kanilang mga kapangyarihan. Nangangahulugan ito hindi lamang administratibo (ang mga kaukulang susog ay gagawin sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), kundi pati na rin ang pananagutan sa pagdidisiplina.

Mahalagang tandaan na ang listahan ng mga kapangyarihan ng serbisyo ng kontrata o manager ng kontrata ay hindi sarado.

Hindi ipinagbabawal ng batas ang serbisyo ng kontrata o ang mga indibidwal na empleyado nito, gayundin ang mga tagapamahala ng kontrata, mula sa pagsasagawa ng iba pang mga tungkulin na hindi direktang nauugnay sa pagkuha platform ng kalakalan. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang isang full-time na abogado, halimbawa, ay maaaring sabay na maging isang empleyado ng serbisyo ng kontrata at gampanan ang kanyang mga agarang tungkulin: magsagawa ng mga paghahabol sa trabaho na sa anumang paraan ay hindi nauugnay sa pagpapatupad ng mga kontrata.

Parehong kontraktwal na manggagawa at manager ng kontrata dapat magkaroon ng mas mataas o karagdagang dalubhasang edukasyon sa larangan ng pagkuha (ang kaukulang artikulo ng Pederal na Batas ay magkakabisa sa 2016).

Sa mga aktibidad nito, ang serbisyo ng kontrata ng isang institusyong pambadyet ay dapat na ginagabayan ng mga sumusunod na ligal na pamantayan at regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation:

1. Ang Konstitusyon.

2. Batas sibil.

3. Batas sa badyet.

4. Pederal na Batas Blg. 44-FZ.

5. Iba pang mga regulasyong legal na aksyon.

Bilang karagdagan, ang mga empleyado ng serbisyo sa kontrata ay ginagabayan ng Mga Pamantayan na Regulasyon na inaprubahan ng Ministri ng Economic Development ng Russian Federation sa pamamagitan ng order No. 631 napetsahan noong Oktubre 29, 2013

Binabalangkas ng Mga Regulasyon ang mga pangunahing prinsipyo para sa paglikha ng isang serbisyo sa kontrata, pati na rin ang pamamaraan para sa paggana nito kung kailan pagpaplano, pagbili na isinasagawa para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo:

1. Ang mga empleyado ng serbisyo sa kontrata ay dapat na mga kwalipikadong espesyalista, may kaalaman sa teoretikal na batayan at praktikal na kasanayan sa larangan ng pagkuha.

2. Ang pag-access sa impormasyon tungkol sa pagpaplano at pagkuha ay dapat na libre para sa lahat ng interesadong partido, at ang impormasyon ay dapat na maaasahan.

3. Dapat tapusin ang mga kontrata sa pinakakanais-nais na mga tuntunin, tinitiyak ang kahusayan at mataas na kahusayan ng pagkuha.

Ang Batas Blg. 44-FZ ay tumutukoy sa mga layunin ng paglikha ng isang sistema ng kontrata:

1. Tumaas na kahusayan ng pagkuha para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo.

2. Tumaas na kahusayan sa pagkuha.

3. Paglikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran.

4. Pagbibigay ng pantay na pagkakataon sa mga kalahok sa pamilihan.

5. Pagtiyak ng transparency ng pagkuha.

6. Pag-iwas sa pang-aabuso, sa partikular na mga kaso ng katiwalian.

7. Paglikha ng isang pinag-isang sistema ng impormasyon sa larangan ng pagkuha at pagtiyak ng libreng pag-access dito para sa lahat ng mga interesadong partido.

Kung ang lahat ng natukoy na layunin ay makakamit ay maaaring mahulaan sa pamamagitan ng pag-aaral sa Mga Regulasyon, lalo na ang mga talatang kumokontrol sa mga tungkulin at kapangyarihan ng mga empleyado. Sa kabila ng lawak ng mga kapangyarihang ito, halos bawat hakbang ay napapailalim sa komprehensibong kontrol.

Ang talata 6 ng Mga Regulasyon ay naglilista ng mga posibleng paraan upang lumikha ng serbisyo sa kontrata:

*bilang isang hiwalay na yunit ng istruktura,

*bilang isang grupo ng mga empleyado na inaprubahan ng Customer na gumaganap ng lahat ng mga function ng serbisyo ng kontrata. Sa kasong ito, ang isang hiwalay na yunit ay hindi nilikha (isang serbisyo nang walang pagbuo ng isang yunit ng istruktura).

Ayon sa talata 7 ng dokumento, ang bilang ng serbisyo sa kontrata ay hindi maaaring mas mababa sa dalawang empleyado, at ang maximum ay tinutukoy ng Customer. Ang mga regulasyon ng Customer ay maaaring magtatag ng kundisyon na ang mga empleyado ng serbisyo sa kontrata ay walang karapatan na sabay na maging miyembro ng komisyon sa pagkuha ng Customer.

Kailan serbisyo sa kontrata ay isang hiwalay na dibisyon, ang pinuno nito ay hinirang ng Customer o isang opisyal na gumaganap ng kanyang mga tungkulin. Isang appointment order ang inilabas. Kung ang isang serbisyo ay nilikha nang walang pagbuo ng isang istrukturang yunit, ang mga tungkulin ng pinuno nito ay ginagampanan ng isa sa mga kinatawang pinuno ng institusyong pangbadyet.

Ang pagbuo ng istraktura ng organisasyon ay responsibilidad ng pinuno ng serbisyo ng kontrata. Bilog mga responsibilidad sa trabaho, ang personal na responsibilidad ng bawat empleyado ay tinutukoy na isinasaalang-alang ang pangunahing prinsipyo - pagtaas ng kahusayan, pagtaas ng pagiging epektibo ng pagkuha para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo.

Ang mga tungkulin mismo ay kinokontrol ng Mga Regulasyon. Ang gawain ng tagapamahala ay upang epektibong ipamahagi ang mga ito sa mga empleyado upang maisagawa ang isang bilang ng mga pag-andar at malutas ang isang hanay ng mga problema:

Pagpaplano ng pagkuha.

Organisasyon (sa yugto ng pagpaplano) at pagsasagawa ng mga kaganapan sa pagkonsulta na may partisipasyon ng mga supplier/kontratista/performer. Pakikilahok sa mga konsultasyon upang matukoy ang pinaka-angkop na mga teknolohiya, ang pinakamahusay na mga solusyon sa mga merkado; pagsubaybay sa mapagkumpitensyang kapaligiran.

Katwiran para sa pagkuha.

Ang pagbibigay-katwiran sa pinakamataas (panimulang) presyo ng kontrata.

Pagsasagawa ng mga pampublikong talakayan sa pagkuha (ang bagay na ito ay sapilitan).

Suporta (parehong teknikal at organisasyon) na mga aktibidad ng mga komisyon sa pagkuha.

Pag-akit ng mga karampatang espesyalista, eksperto, mga grupo ng eksperto.

Paghahanda para sa pag-post ng dokumentasyon ng pagkuha, mga paunawa ng kanilang pagpapatupad, mga draft na kontrata.

Makipagtulungan sa mga garantiya ng bangko: kanilang pagsasaalang-alang, organisasyon ng paggalaw ng mga pondo, pagbabayad sa ilalim ng mga garantiya ng bangko.

Konklusyon ng mga kontrata.

Paglutas ng mga isyu sa organisasyon tungkol sa pagtanggap ng mga naihatid na produkto, gawaing isinagawa, at mga serbisyong ibinigay. Pagsubaybay sa mga katangian ng kalidad ng mga produkto, gawa, serbisyo, sa partikular na pagsasagawa ng mga pagsusuri alinsunod sa Pederal na Batas.

Tinitiyak ang paglikha ng isang komite sa pagtanggap. Pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga yugto ng kontrata.

Paglutas ng mga isyu sa pananalapi: pag-aayos ng paggalaw ng mga pondo upang magbayad para sa mga produkto, gawaing isinagawa, mga serbisyong ibinigay.

Pakikipag-ugnayan sa supplier/kontratista/performer sa panahon ng paghahanda at pagpapatupad ng mga pagbabago sa kontrata, pati na rin ang pagwawakas nito.

Sa kaso ng pagkabigo na sumunod sa mga tuntunin ng kontrata, pag-aayos ng pagpasok ng lumabag sa rehistro ng mga walang prinsipyong mga supplier, pati na rin ang pagpapakalat ng impormasyon tungkol sa lumabag alinsunod sa mga regulasyon.

Kapag ang mga parusa na tinukoy sa kontrata ay naipon, ang isang kahilingan para sa pagbabayad ng isang parusa ay ipinadala sa partido na lumabag sa mga tuntunin.

Paghahanda ng mga materyales para sa pagsasagawa ng trabaho sa mga paghahabol, pakikilahok sa pagsasaalang-alang ng mga ito, pati na rin sa mga kaso ng mga nakakaakit na aksyon.

Ayon sa Mga Regulasyon, ang mga regulasyon ay iginuhit na nagtatalaga ng pamamaraan para sa mga aksyon ng mga empleyado ng serbisyo sa kontrata, pati na rin ang pamamaraan para sa mga aksyon ng serbisyo kapag nakikipag-ugnayan sa ibang mga departamento. organisasyong pambadyet, komisyon sa pangangasiwa. Ang mga regulasyon ay inaprubahan ng Customer.

Pagpaplano ng pagkuha

Kapag nagpaplano ng pagkuha, ang mga tungkulin ng serbisyo ng kontrata ay kinabibilangan ng:

Pagbuo ng isang plano sa pagkuha. Paghahanda ng mga pagbabagong isasama sa plano.

Ang paglalagay ng procurement plan, pati na rin ang mga pagbabagong ginawa dito, sa Unified Information System.

Pag-post ng plano sa pagkuha sa opisyal na website ng Customer sa Internet. Pag-aayos ng paglalathala ng plano sa pagkuha sa print media.

Paghahanda ng katwiran para sa pagkuha.

Pag-unlad iskedyul, paghahanda ng mga pagbabago at ang kanilang pagpapakilala.

Paglalathala ng iskedyul at mga pagbabagong ginawa sa pinag-isang sistema ng impormasyon.

Paglutas ng mga isyu sa organisasyon tungkol sa pag-apruba ng plano at iskedyul ng pagkuha.

Ang pagpapasiya ng panimulang presyo ng kontrata, pati na rin ang presyo ng kontrata ay natapos sa isang solong supplier.

Pagtukoy sa mga supplier

Kapag tinutukoy ang mga supplier/kontratista/performer, ang serbisyo ng kontrata ay:

1. Pumipili ng paraan para sa pagtukoy ng mga supplier/kontratista/performer.

2. Bilang bahagi ng katwiran, nililinaw ang presyo ng kontrata, gayundin ang katwiran nito sa:

a) dokumentasyon ng tender,

b) mga abiso ng pagkuha,

c) mga imbitasyon na lumahok sa pagtukoy ng mga supplier sarado sa isang paraan

d) dokumentasyon tungkol sa auction.

3. Bilang bahagi ng pagbibigay-katwiran, nililinaw ang presyo ng kontrata na natapos sa iisang supplier.

4. Inihahanda ang mga abiso sa pagkuha, may-katuturang dokumentasyon (hindi kasama ang isang paglalarawan ng biniling item), draft ng mga kontrata, pati na rin ang mga pagbabago sa mga abiso sa pagkuha, may-katuturang dokumentasyon, at mga imbitasyon na lumahok sa pagkakakilanlan ng mga supplier/kontratista/performer sa saradong paraan .

5. Inihahanda ang mga minuto ng mga pulong ng komisyon batay sa mga desisyong ginawa nito.

6. Naghahanda ng isang paglalarawan ng bagay sa pagkuha.

7. Lutasin ang mga isyung pang-organisasyon at teknikal na nauugnay sa probisyon mga aktibidad ng mga komisyon, sa partikular na mga pagsusuri:

a) pagsunod sa mga kinakailangan ng kasalukuyang batas para sa mga kalahok sa pagkuha na nagsusuplay ng mga produkto, gumaganap ng trabaho, at nagbibigay ng mga serbisyo;

b) ang kalahok sa pagkuha ay may awtoridad na tapusin ang kontrata;

c) ang mga kapangyarihan ng kalahok sa pagkuha tulad nito: kung ang legal na entity ay na-liquidate;

d) kung mayroong anumang positibong desisyon ng hukuman ng arbitrasyon sa kawalan ng utang ng loob ng isang legal na entity;

e) kung (sa petsa ng pag-file ng aplikasyon) ang mga aktibidad ng kalahok sa pagkuha ay nasuspinde alinsunod sa anumang artikulo ng Code ng Russian Federation sa Administrative Offences;

f) kung ang kalahok ay may hindi natutupad na mga obligasyon sa buwis at mga utang sa badyet;

g) kung ang kalahok sa pagkuha ay kasama sa rehistro ng mga walang prinsipyong supplier;

h) ang kalahok sa pagkuha ay walang kriminal na rekord para sa isang pang-ekonomiyang krimen;

i) ang pagkakaroon ng mga eksklusibong karapatan sa resulta ng aktibidad na intelektwal;

j) kung ang iba pang mga kinakailangan na itinakda sa Bahagi 2 ng Artikulo 31 ng Batas Blg. 44-FZ ay natugunan.

8. Alinsunod sa mga tuntunin ng kontrata, nakikipag-ugnayan sa isang dalubhasang organisasyon upang magsagawa ng ilang mga tungkulin ayon sa itinakda ng supplier.

9. Nagbibigay ng mga benepisyo sa mga organisasyong may karapatan sa kanila alinsunod sa Artikulo 28-29 ng Batas Blg. 44-FZ (mga institusyon ng sistema ng penal, mga lipunan at organisasyon ng mga taong may kapansanan), tungkol sa iminungkahing presyo ng kontrata.

10. Mga pagbili sa tamang dami mula sa maliliit na negosyo at ang mga non-profit na organisasyon na nakatuon sa lipunan, sa partikular, ay nagtatatag ng pangangailangan na isali ang maliliit na negosyo at mga non-profit na organisasyon na nakatuon sa lipunan bilang mga subcontractor.

11. Nag-publish ng mga abiso sa pagkuha, naaangkop na dokumentasyon, draft na mga kontrata, mga protocol sa Unified Information System. Bago isagawa ang EIS, ang paglalathala ay isinasagawa sa opisyal na website sa Internet na zakupki.gov.ru.

12. Naglalathala ng dokumentasyon sa media ayon sa desisyon ng pinuno ng serbisyo ng kontrata.

13. Naghahanda at nagpapadala ng mga paglilinaw ng mga probisyon ng mga dokumento sa pagkuha. Ang mga paglilinaw ay maaaring gawin kapwa sa nakasulat at elektronikong anyo.

14. Nagbibigay ng seguridad para sa mga sobre o mga elektronikong dokumento na naglalaman ng mga aplikasyon para sa pakikilahok: kaligtasan, kumpletong inviolability at pagiging kumpidensyal, pagsasaalang-alang sa mga natanggap na aplikasyon pagkatapos lamang buksan ang mga sobre o magbigay ng access sa dokumentasyon sa elektronikong anyo.

15. Nagbibigay ng pagkakataong makadalo sa pagbubukas ng mga sobre o pagbubukas ng access sa mga elektronikong dokumento sa lahat ng kalahok na nagsumite ng mga aplikasyon o kanilang mga opisyal na kinatawan.

16. Nagbibigay ng kakayahang suriin ang impormasyon tungkol sa pagbibigay ng access sa real time.

17. Nag-aayos ng audio recording ng proseso ng pagbubukas ng mga sobre o pagbubukas ng access sa mga elektronikong aplikasyon.

18. Tinitiyak ang pag-imbak ng mga protocol na iginuhit sa panahon ng proseso ng pagkuha, mga isinumiteng aplikasyon para sa pakikilahok, wastong dokumentasyon sa pagkuha, gayundin ang lahat ng mga pagbabago at paglilinaw, mga audio recording ng pagbubukas ng mga sobre o pagbubukas ng access sa mga aplikasyon na isinumite sa electronic form, sa loob ng mga limitasyon ng oras itinatag ng batas.

19. Kinasasangkutan ng mga ekspertong grupo at mga dalubhasang organisasyon sa gawain.

20. Nagsasagawa ng pag-apruba sa paggamit ng mga saradong pamamaraan para sa pagtukoy ng mga supplier/kontratista/tagaganap alinsunod sa Bahagi 3 ng Artikulo 84 ng Batas Blg. 44-FZ.

21. Nagpapadala ng naaangkop na dokumentasyon sa mga may-katuturang awtoridad para sa pagtatapos ng isang kontrata sa iisang supplier kung sakaling ang pamamaraan para sa pagkilala sa isang supplier ay idineklara na hindi matagumpay.

22. Naghahanda ng katwiran para sa hindi naaangkop o imposibilidad ng paggamit ng iba pang mga paraan ng pagtukoy sa supplier/kontratista/performer maliban sa pagbili mula sa iisang supplier.

23. Inihahanda ang pagbibigay-katwiran para sa presyo ng kontrata at iba pang mahahalagang puntos kapag bumibili mula sa nag-iisang supplier.

24. Nagtatapos ng mga kontrata.

25. Ang mga kalahok na umiiwas sa pagtatapos ng isang kontrata ay kasama sa rehistro ng mga walang prinsipyong tagapagtustos.

Pagganap, pagbabago ng mga kondisyon, pagwawakas ng kontrata

Kung ang mga kundisyon ay natutugunan, mga pagbabago, o pagwawakas ng kontrata, ang mga functional na responsibilidad ng serbisyo ng kontrata ay kinabibilangan ng:

Tinitiyak ang pagtanggap ng mga naihatid na produkto, gawaing isinagawa, mga serbisyong ibinigay, kabilang ang mga indibidwal na yugto ng kontrata.

Organisasyon ng paggalaw ng mga mapagkukunang pinansyal na naglalayong magbayad para sa mga produktong ibinibigay, gawaing isinagawa, mga serbisyong ibinigay.

Pakikipag-ugnayan sa supplier/kontratista/performer kapag gumagawa ng mga pagbabago at tinatapos ang kontrata.

Ang pagpapadala sa supplier/kontratista/tagaganap ng isang kahilingan para sa pagbabayad ng mga parusa, ipinataw na mga multa, mga naipon na mga parusa kung sakaling hindi matupad ang mga obligasyon sa ilalim ng kontrata, pati na rin ang pagsasagawa ng iba pang mga aksyon (alinsunod sa mga legal na pamantayan ng batas ng Russian Federation) kung ang mga paglabag ay ginawa ng mga tuntunin ng supplier/kontratista/tagaganap ng kontrata.

Organisasyon ng pagsusuri ng mga naihatid na produkto, gumanap na mga gawa, nagbigay ng mga serbisyo na may paglahok ng mga karampatang tao - mga eksperto, mga dalubhasang organisasyon.

Magtrabaho sa paglikha ng isang komite sa pagtanggap na binubuo ng hindi bababa sa limang miyembro, ang layunin nito ay ang pagtanggap ng mga naihatid na produkto, nakumpletong mga gawa, ibinigay na mga serbisyo, at ang mga resulta ng pagpapatupad ng mga indibidwal na yugto ng kontrata.

Paghahanda ng isang dokumento (sertipiko sa pagtanggap) sa mga resulta ng pagpapatupad ng mga indibidwal na yugto ng kontrata, pati na rin ang isang dokumento sa pagtanggap ng mga produkto, gawaing isinagawa, mga serbisyo.

Paglalagay sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon ng isang ulat na naglalaman ng detalyadong impormasyon sa katuparan ng mga tuntunin ng kontrata, pati na rin ang mga intermediate na yugto nito, at pagsunod sa mga itinakdang deadline. Sa kaso ng mga paglabag, ang impormasyon tungkol sa mga ito ay nai-publish, pati na rin ang tungkol sa mga parusa na inilapat sa lumabag. Bago isagawa ang pinag-isang sistema ng impormasyon, ang paglalathala ay isinasagawa sa opisyal na website na zakupki.gov.ru. Ang pagbubukod ay ang impormasyong inuri bilang "lihim ng estado".

Pagsasama ng mga supplier/kontratista/performer na lumabag sa mga tuntunin ng kontrata sa rehistro ng mga walang prinsipyong supplier. Ang lahat ng lumalabag ay napapailalim sa pagsasama sa rehistro, kapwa ang mga taong tumanggi ang Customer na makipagtulungan nang unilaterally, at ang mga taong tinapos ang kontrata ayon sa desisyon ng korte.

Pagbubuo ng isang ulat sa dami ng mga pagbili na ginawa mula sa maliliit na negosyo at mga non-profit na organisasyon na nakatuon sa lipunan.

Paglalathala ng ulat sa Unified Information System.

Iba pang mga kapangyarihan ng serbisyo sa kontrata na ibinigay ng batas

Ang Batas Blg. 44-FZ ay nagtatadhana para sa ilang iba pang kapangyarihang ginagamit ng serbisyo ng kontrata:

Pag-aayos at pagsasagawa ng mga kaganapan sa pagkonsulta para sa mga supplier/kontratista/performer. Pakikilahok sa mga kaganapang ito upang masubaybayan ang mapagkumpitensyang kapaligiran, tukuyin ang pinakamahusay na mga solusyon, sa partikular na mga teknolohikal, na nakakatulong sa pagtaas ng kahusayan sa pagtugon sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo.

Organisasyon ng mga pampublikong talakayan sa pagkuha. Ang item na ito ay kinakailangan. Batay sa mga resulta nito, ang kasunod na paghahanda at pagbabago ng iskedyul at dokumentasyon ng pagkuha ay isinasagawa, kabilang ang pagkansela ng pagbili, kung kinakailangan.

Pakikilahok sa pag-apruba ng mga kinakailangan para sa mga indibidwal na produkto, gawa, serbisyo, kasama ang kanilang pinakamataas na posibleng presyo. Paglalagay ng impormasyon tungkol sa mga inaprubahang kinakailangan sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon.

Pakikilahok sa pagsasaalang-alang ng mga kaso sa pag-apela sa mga aksyon ng Customer at/o sa kanyang hindi pagkilos, lalo na sa pagsasaalang-alang ng mga kaso sa pag-apela sa pagpapasiya ng mga supplier.

Paghahanda ng naaangkop na mga materyales para sa pagpapatupad ng mga claim sa trabaho.

Pag-unlad ng mga draft na kontrata, sa partikular na mga pamantayan.

Pagbuo ng mga karaniwang tuntunin at kundisyon ng mga kontrata ng Customer.

Pagsuri sa mga garantiya ng bangko na natanggap bilang collateral sa ilalim ng isang kontrata para sa kanilang pagsunod sa mga kinakailangan ng kasalukuyang batas.

Ang pagbibigay ng impormasyon tungkol sa pagtanggi na tanggapin ang mga garantiya ng bangko sa taong nagbigay sa kanila, na may obligadong indikasyon ng mga pangunahing dahilan para sa pagtanggi.

Organisasyon ng paggalaw ng mga mapagkukunang pinansyal na naglalayong mga pagbabayad sa ilalim ng mga garantiya ng bangko.

Pag-aayos ng pagbabalik ng mga pondo na iniambag bilang seguridad para sa pagpapatupad ng mga aplikasyon o kontrata.

Upang ganap na maipatupad ang mga nakalistang tungkulin at kapangyarihan na may kaugnayan sa pagpaplano, pagkuha, konklusyon, pagbabago, pagwawakas ng mga kontrata, pakikipag-ugnayan sa mga supplier/kontratista/performer, at iba pang kapangyarihan, ang mga empleyado ng serbisyo sa kontrata ay kinakailangan na mahigpit na sumunod sa mga kinakailangan ng Batas Blg .44-FZ, lalo na ang mga sumusunod:

Ang impormasyong nakuha sa proseso ng pagtukoy sa supplier/kontratista/performer ay hindi napapailalim sa pagbubunyag. Ang mga kaso na direktang ibinigay ng mga ligal na pamantayan ng batas ng Russian Federation ay itinuturing na katangi-tangi.

Ang mga negosasyon sa mga kalahok sa pagkuha ay ipinagbabawal hanggang sa matukoy ang supplier/kontratista/performer. Ang mga kaso na direktang ibinigay ng mga ligal na pamantayan ng batas ng Russian Federation ay itinuturing na katangi-tangi.

Ang paglahok ng mga karampatang tao, eksperto, at ekspertong organisasyon sa trabaho ay ipinag-uutos sa mga kaso na ibinigay ng kasalukuyang batas ng Russian Federation, sa partikular na Batas Blg. 44-FZ.

Alinsunod sa Artikulo 26 ng Batas Blg. 44-FZ, upang maisentralisa ang pagkuha, posibleng lumikha ng estado, mga munisipal na katawan, mga ahensya ng gobyerno na awtorisadong kilalanin ang mga supplier. Ang mga kapangyarihan ay maaaring italaga sa isa o higit pang mga katawan. Sa ganitong mga kaso, ang serbisyo ng kontrata ay nagsasagawa ng mga hindi inilipat na tungkulin at kapangyarihan. Ang mga pag-andar tulad ng pagbibigay-katwiran sa mga pagbili, pagtatatag ng pinakamataas (panimulang) presyo ng kontrata, pagpapasiya ng mga tuntunin nito, at pagpirma ng dokumento ay hindi maaaring ilipat sa mga awtorisadong katawan. Ang mga kontrata ay nilagdaan ng mga Customer. Ang natitirang mga pag-andar ay ginagawa ng mga empleyado ng serbisyo sa kontrata.

Kumusta, mahal na kasamahan! Tulad ng alam mo, upang maisagawa ang pagkuha sa loob ng balangkas ng sistema ng kontrata (44-FZ), ang Customer ay dapat magtalaga ng isang contract manager o lumikha ng isang serbisyo ng kontrata. Ang desisyon na pumili sa pagitan ng paglikha ng isang serbisyo ng kontrata o paghirang ng isang contract manager ay depende sa laki ng kabuuang taunang dami ng pagbili ng Customer. Sa artikulong ito ay pag-uusapan natin nang detalyado ang tungkol sa tagapamahala ng kontrata, matukoy kung anong mga kinakailangan ang dapat niyang matugunan, pati na rin kung anong mga tungkulin at responsibilidad ang dapat niyang gawin. Magiging kapaki-pakinabang ang artikulong ito sa mga kinatawan ng Mga Customer, gayundin sa mga espesyalista na naghahanap ng bakante bilang manager ng kontrata. ( Tandaan: Ang artikulong ito ay na-update noong Enero 3, 2018).

1. Sino ang isang contract manager?

Tagapamahala ng kontrata - ang opisyal na responsable para sa pagpapatupad ng isang pagbili o ilang mga pagbili, kabilang ang pagpapatupad ng bawat kontrata.

Itinalaga ang contract manager kung sakaling ang kabuuang taunang dami ng mga pagbili (dinaglat bilang AGPO) ng Customer hindi hihigit sa 100 milyong rubles at ang Customer ay walang serbisyo sa kontrata (Bahagi 2 ng Artikulo 38 ng 44-FZ).

Ang isang Customer ay maaaring magkasabay na magkaroon ng ilang contract manager na responsable para sa mga indibidwal na sektor ng mga aktibidad sa pagkuha. Kaya, halimbawa, ang isang tagapangasiwa ng kontrata ay maaaring kasangkot sa pagbili ng konstruksiyon at pagkumpuni, isang segundo sa pagbili ng mga produktong pagkain, isang pangatlo sa pagbili ng kagamitan, atbp. Ang posisyon na ito ay makikita sa talata 2 ng liham ng Ministry of Economic Development ng Russia na may petsang Setyembre 30, 2014 No. D28i-1889.

Maaari kang bumili ng libro ng contract manager.

2. Serbisyo sa kontrata o manager ng kontrata?

Mga customer na ang kabuuang taunang dami ng pagbili >100 milyong rubles , lumikha ng mga serbisyo ng kontrata (sa kasong ito, ang paglikha ng isang espesyal na yunit ng istruktura ay hindi sapilitan). Sa kaganapan na ang kabuuang taunang dami ng mga pagbili ng Customer <= 100 млн. рублей at ang Customer ay walang serbisyo ng kontrata, ang Customer ay humirang ng isang contract manager. Yung. kasama si SHOZ <= 100 млн. рублей Customer DAPAT humirang ng isang contract manager o TAMA lumikha ng isang serbisyo sa kontrata.

3. Mga responsibilidad ng contract manager sa ilalim ng 44-FZ

Ayon sa Bahagi 4 ng Artikulo 38 ng 44-FZ, ang mga responsibilidad ng contract manager ay kinabibilangan ng:

1. pag-unlad, paghahanda ng mga pagbabago para sa pagsasama sa plano ng pagkuha, paglalagay sa plano ng pagkuha at mga pagbabagong ginawa dito;

1. pag-unlad, paghahanda ng mga pagbabago para sa pagsasama sa iskedyul, paglalagay sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon ng iskedyul at mga pagbabagong ginawa dito;

1. paghahanda at paglalagay sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon ng mga abiso ng pagkuha, dokumentasyon ng pagkuha at draft na mga kontrata, paghahanda at pagpapadala ng mga imbitasyon upang lumahok sa pagtukoy ng mga supplier (kontratista, tagapalabas) sa pamamagitan ng saradong paraan;

1. pagkuha, kabilang ang pagtatapos ng mga kontrata;

1. pakikilahok sa pagsasaalang-alang ng mga kaso sa pag-apila sa mga resulta ng pagkilala sa mga supplier (kontratista, tagapalabas) at paghahanda ng mga materyales para sa pagsasagawa ng trabaho sa paghahabol;

1. pag-aayos, kung kinakailangan, sa yugto ng pagpaplano ng pagkuha, mga konsultasyon sa mga supplier (kontratista, tagapalabas) at pakikilahok sa mga naturang konsultasyon upang matukoy ang estado ng mapagkumpitensyang kapaligiran sa mga nauugnay na merkado para sa mga kalakal, trabaho, serbisyo, matukoy ang pinakamahusay na mga teknolohiya at iba pang mga solusyon upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo;

1. iba pang kapangyarihang ibinigay ng 44-FZ.

Ang isang detalyadong listahan ng mga tungkulin at kapangyarihan ng serbisyo ng kontrata (tagapamahala ng kontrata) ay nakapaloob sa Seksyon II ng mga karaniwang regulasyon (mga regulasyon) na naaprubahan.

Mahalagang punto! Ayon sa Bahagi 3 ng Artikulo 38 ng 44-FZ, ang serbisyo ng kontrata ay nagpapatakbo alinsunod sa mga regulasyon (mga regulasyon) na binuo at naaprubahan batay sa mga karaniwang regulasyon (mga regulasyon) na inaprubahan ng pederal na ehekutibong katawan para sa pag-regulate ng sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha. Artikulo 38 44-FZ hindi nagbibigay mga responsibilidad ng Customer na bumuo at mag-apruba ng mga regulasyon para sa contract manager.

4. Mga kinakailangan sa trabaho ng manager ng kontrata

Ayon sa Bahagi 6 ng Artikulo 38 ng 44-FZ, ang contract manager ay dapat magkaroon ng mas mataas na edukasyon o karagdagang propesyonal na edukasyon sa larangan ng pagkuha.

Ayon sa Bahagi 23 ng Artikulo 112 ng 44-FZ, hanggang Enero 1, 2017, ang isang tagapamahala ng kontrata ay maaaring isang taong may propesyonal na edukasyon o karagdagang propesyonal na edukasyon sa larangan ng paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagbibigay ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo (ibig sabihin, pagsasanay ayon sa 94-FZ).

5. Contract manager ayon sa 44-FZ: job description

Ang Customer ay may 3 posibleng opsyon para sa paghirang ng isang contract manager:

Opsyon #1— Mag-hire ng bagong empleyado para sa posisyon ng contract manager sa pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho. O maaari kang kumuha ng empleyado para sa ibang posisyon, ngunit may katulad na mga responsibilidad at kapangyarihan;

Opsyon Blg. 2— Maglipat ng isang full-time na empleyado sa posisyon ng contract manager (o katulad na posisyon) na may pagtatapos ng isang kasunduan upang baguhin ang mga tuntunin ng kontrata sa pagtatrabaho;

Opsyon Blg. 3— Sumang-ayon sa full-time na empleyado sa posibilidad ng pagsasama-sama ng mga posisyon ayon sa mga patakaran ng Artikulo 60.2 ng Labor Code ng Russian Federation (sa kasong ito, alinsunod sa Artikulo 151 ng Labor Code ng Russian Federation, ang empleyado ay binabayaran din, at ang mga naaangkop na pagbabago ay ginawa sa kanyang paglalarawan ng trabaho).

Ang pagkakasunud-sunod ng mga aksyon ng Customer kapag nagtatalaga ng CG ay dapat na ang mga sumusunod:

• pagpapakilala ng isang bagong posisyon sa talahanayan ng mga tauhan ng organisasyon;

• pagbuo ng paglalarawan ng trabaho para sa CU ( Tandaan: Bilang isang tuntunin, ang isang paglalarawan ng trabaho ay binubuo ng ilang mga seksyon - pangkalahatang mga probisyon, mga responsibilidad sa trabaho, mga karapatan at mga responsibilidad);

• pagpapalabas ng isang utos na nagtatalaga ng isang opisyal na responsable para sa pagkuha (i.e. contract manager).

Gayundin, ang Bahagi 2 ng Artikulo 12 ng 44-FZ ay nagtatatag na ang mga opisyal ng Customer ay may personal na responsibilidad para sa pagsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng batas ng Russian Federation sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha.

Ang mga taong nagkasala ng paglabag sa batas ng Russian Federation at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ay may pananagutan sa disiplina, sibil, administratibo, at kriminal alinsunod sa batas ng Russian Federation (Bahagi 1 ng Artikulo 107 44 -FZ).

7. Contract manager: pagsasanay at propesyonal na mga pamantayan

Ayon sa Bahagi 1 ng Artikulo 9 ng 44-FZ, ang sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ay nagbibigay para sa mga aktibidad ng Customer, isang dalubhasang organisasyon at isang control body sa larangan ng pagkuha sa isang propesyonal na batayan sa paglahok ng mga kwalipikadong espesyalista na may teoretikal na kaalaman at kasanayan sa larangan ng pagkuha.

Ang mga customer at dalubhasang organisasyon ay dapat gumawa ng mga hakbang upang mapanatili at mapabuti ang antas ng mga kwalipikasyon at propesyonal na edukasyon ng mga opisyal na kasangkot sa pagkuha, kabilang ang sa pamamagitan ng advanced na pagsasanay o propesyonal na muling pagsasanay sa larangan ng pagkuha alinsunod sa batas ng Russian Federation (Bahagi 2 ng Artikulo 9 44 -FZ).

Gaya ng sinabi ko kanina, hanggang January 1, 2017, ang contract manager ay maaaring isang tao na mayroon Edukasyong pangpropesyunal o karagdagang propesyonal na edukasyon sa larangan ng paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo (Bahagi 23 ng Artikulo 112 ng 44-FZ).

Bilang karagdagan, ang isang koneksyon ay naitatag sa pagitan ng mga pamantayang ito at ang Pinag-isang Direktoryo ng Kwalipikasyon ng mga Posisyon ng mga Tagapamahala, Espesyalista at Iba pang mga Empleyado) at OKPDTR (All-Russian Classifier of Worker Occupations, Employee Positions at Tariff Classes).

Ang propesyonal na pamantayang "Procurement Specialist" (antas ng kwalipikasyon mula 5 hanggang 8) ay binuo para sa isang pangkat ng mga posisyon:

• Espesyalista sa Pagkuha;
• Nangungunang Espesyalista;
• empleyado ng serbisyo sa kontrata;
• Tagapamahala ng Kontrata;
• Consultant sa Pagkuha;
• Deputy Head of Division;
• Pinuno ng departamento;
• Pinuno ng serbisyo sa kontrata;
• Tagapayo;
• Superbisor.

Ang propesyonal na pamantayang "Procurement Expert" (skill level 6 hanggang 8) ay binuo para sa isang pangkat ng mga posisyon:

• Consultant sa Pagkuha;
• Senior Procurement Specialist;
• Eksperto sa pagkuha;
• Deputy head/director (ng departamento, departamento, organisasyon);
• Pinuno/direktor (ng departamento, departamento, organisasyon);
• Tagapamahala ng Kontrata;
• Pinuno ng serbisyo sa kontrata.

Alinsunod sa mga propesyonal na pamantayan espesyalista sa larangan ng pagkuha ay dapat magkaroon ng:

• Pangalawang bokasyonal na edukasyon;
• Karagdagang propesyonal na edukasyon - mga advanced na programa sa pagsasanay at mga propesyonal na programa sa muling pagsasanay sa larangan ng pagkuha;

A dalubhasa dapat may:

• Mas mataas na edukasyon - specialty, master's degree;
• Karagdagang propesyonal na edukasyon - mga advanced na programa sa pagsasanay / o mga propesyonal na programa sa muling pagsasanay sa larangan ng pagkuha.

Para sa pangalawang pangkat ng mga posisyon (i.e. "Expert in procurement"), ipinag-uutos hindi lamang na magkaroon ng naaangkop na edukasyon, kundi pati na rin ang karanasan sa trabaho - hindi bababa sa 5 taon sa larangan ng pagkuha, kabilang ang mga posisyon sa pamamahala hindi bababa sa 3 taon .

8. Maghanap ng bakanteng contract manager

Madalas akong tinatanong: "Saan ako makakahanap ng bakante para sa isang contract manager?" Sa katunayan, ang paghahanap ng trabaho bilang isang contract manager ay madali. Upang makapagsimula, inirerekumenda ko na tingnan mo ang pinakasikat na mga online na site sa paghahanap ng trabaho:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (Trabaho);
5. www.avito.ru (Avito).

Bilang karagdagan, maaari kang pumunta sa mga website ng mga administrasyon o sa mga website ng mga customer ng estado (munisipyo), kung saan kung minsan ay may mga ad para sa paghahanap ng mga espesyalista sa pagkuha.

Minsan ang mga naturang advertisement ay nai-post sa o sa mga pampakay na grupo at komunidad sa mga social network.

Dumaan sa lahat ng mga mapagkukunang ito, sigurado ako na makakahanap ka ng angkop na bakante para sa iyong sarili.

Ito ang nagtatapos sa aking artikulo. Umaasa ako na ang materyal sa itaas ay naging kapaki-pakinabang sa iyo. I wish you good luck at makita ka sa mga susunod na isyu.

P.S.: I-like at ibahagi ang mga link sa artikulo sa iyong mga kaibigan at kasamahan sa mga social network.

Sa pag-ampon ng Federal Law 44, ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan ay ipinatupad sa pamamahala ng pampublikong pagkuha.
Paano ito dapat (ideal na opsyon):
Hindi ang pinuno ng institusyon ang gumagawa ng mga desisyon at may pananagutan para sa mga aktibidad sa pagkuha, ngunit ang serbisyo ng kontrata (contract manager) ng customer. Ang pagpili at pagtatasa ng mga aktibidad ng naturang mga empleyado (kabilang ang paglahok ng mga eksperto sa labas) ay trabaho ng isang modernong tagapamahala.

Ang mga pangunahing kapangyarihan ng mga empleyado ng kontrata ay:
• Paghahanda ng dokumentasyon.
• Paglalagay ng mga order.
• Konklusyon (pagpirma) ng mga kontrata.

Ang mga empleyado ng serbisyo sa kontrata (tagapamahala ng kontrata) ay dapat magkaroon ng mas mataas na edukasyon o karagdagang propesyonal na edukasyon sa larangan ng pagkuha. Ang mga organisasyon ng customer ay dapat gumawa ng mga hakbang upang mapanatili at mapabuti ang antas ng mga kwalipikasyon at propesyonal na edukasyon ng mga opisyal. Kasama ang pagsasanay sa kanila batay sa kontrata.

Ang isang electronic signature (ES) ay inisyu para sa manager ng kontrata - isang "flash drive" kung saan ang isang file na may data sa mga kapangyarihan ng paksa (sertipiko ng gumagamit) ay naitala. Batay sa mga probisyon sa serbisyo ng kontrata, ang mga kapangyarihan ay maaaring hatiin sa pagitan ng iba't ibang tao at, nang naaayon, iba't ibang mga lagda.
Ang electronic signature ay natanggap ng appointee nito sa rehiyonal na sangay ng Treasury (maaari itong matanggap ng ibang tao sa pamamagitan ng proxy), at ginagamit ito ng sinumang tao na pisikal na nagpasok nito sa computer (maaari itong isara gamit ang isang PIN code ).
Ang buong responsibilidad ay pinapasan ng taong tinukoy sa probisyon (sa loob ng saklaw ng kanyang mga kapangyarihan) at, nang naaayon, ang isa na ang (electronic) na pirma ay inilagay sa pagbili sa pagkakalagay.
Ang utos sa pagkuha (at pagbabayad ng sahod) ay walang direktang kaugnayan sa mga kapangyarihan at responsibilidad.
Bilangin "responsableng opisyal" sa pahina ng order (notification), ay walang hiwalay na legal na puwersa, ito ay reference data.

Walang obligasyon na maglagay ng "caps" at mga resolusyon na "APPROVED" at "AGRREED" sa ngalan ng direktor sa dokumentasyon ng pagkuha. Sa legal na espasyo ng mga electronic signature, ang lahat ng mga atavism sa papel na ito ay walang kabuluhan.
Kung nais ng direktor na limitahan ang tagapamahala ng kontrata sa mga karagdagang nakasulat na pag-apruba, ginagawa ito ng isang panloob na dokumento - isang paglalarawan ng trabaho.

Paano ito nangyayari sa pagsasanay - opsyon "Lokomotibo":
Karamihan sa mga boss ay hindi alam ang tungkol sa prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan.
Isinasaalang-alang ang mga problema sa kultura sa delegasyon ng mga kapangyarihan, sa karamihan sa mga institusyon ng gobyerno ang electronic signature ay inisyu sa pinuno, at ito ay ginagamit ng isang "pinagkakatiwalaang tao" - isang aktwal na kontratista.
Ang isang mas maraming opsyon na "Russian" - sa ilalim ng electronic signature ng lokomotibo, maraming mga empleyado "nang paisa-isa" ay kasangkot sa pagkuha nang sabay-sabay.
*Ang kapangyarihan ng abogado na gamitin ang electronic signature ng manager ay isang kalahating sukat, ngunit hindi bababa sa ito ay isang solusyon. Hindi bababa sa ang gumaganap ay hindi maaaring akusahan ng arbitrariness.
Sa bahagi ng mga gumaganap, ang ganitong diskarte ay nakakahanap din ng buong suporta dahil sa pag-alis mula sa kanila ng pormal, at, mas madalas kaysa sa hindi, sikolohikal na responsibilidad. "Kung may mangyari," sasakupin sila ni Parovoz ng administratibong timbang.

Ang opsyon ng Steam Locomotive, tulad ng klasikong Ruso na "magkasundo tayo sa mga salita," ay nagdadala din ng mga klasikong panganib:
Paano kung ang isang administratibong pagkakasala ay ginawa nang nakapag-iisa ng isang tao na gumagamit ng electronic signature ng manager? - isang tanong na walang malinaw na sagot.
Ang kultura ay tulad na hindi posible na gawing pormal ang responsibilidad sa karamihan ng mga institusyon ng gobyerno ng Russia sa loob ng mahabang panahon.
Halimbawa, ang ilang OFAS, na alam ang pagpipiliang "lokomotiko", ay nagpapadala ng mga abiso sa institusyon sa kabuuan, nang hindi binabanggit ang mga opisyal. Kaya, iniiwan ang mga institusyon mismo upang magpasya kung sino ang ipapadala "sa karpet", at, tila, kung sino ang sasailalim din sa multa.

*Sinumang ibang tao, kabilang ang mga hindi nauugnay sa serbisyo ng kontrata o natanggap batay sa kontrata (kumilos sa pamamagitan ng proxy), ay may karapatang kumatawan sa mga interes ng responsableng tao sa mga pagdinig sa FAS at sa mga korte.

komisyon sa pagkuha

*Huwag malito ang serbisyo sa kontrata!
Ang customer ay kinakailangang magkaroon sa papel ng isang "pinagsamang komisyon" ng hindi bababa sa limang empleyado ng organisasyon (kabilang ang chairman) upang isaalang-alang ang mga aplikasyon mula sa mga bidder (ang komisyon ay walang ibang ginagawa). Ang nasabing komisyon ay inaprubahan ng pinuno ng organisasyon sa pamamagitan ng kanyang utos. Walang kwenta ang paglikha ng magkahiwalay na quotation, tender at auction commissions.

Ang procurement commission ay isa sa pinaka-inveterate at nakakatawang fiction sa batas.
Ang mismong ideya na ang mga kawani ng isang institusyon ng estado ay magkakaroon ng hanggang limang empleyado na nakakaunawa sa batas ay utopian.
Isinasaalang-alang na ang Pederal na Batas 44 ay tumutukoy sa personal na pananagutan at prinsipyo ng propesyonalismo ng mga tagapamahala ng kontrata, magiging lohikal na iwanan ang pag-verify ng mga aplikasyon sa mga IM, at alisin ang mga komisyon kung saan ang mga walang kakayahan at iresponsableng mga tao ay diumano'y bumoto sa kung ang mga aplikasyon ay sumusunod sa mga kinakailangan ng ang batas.

Sa pagsasagawa, ang mga boto ng komisyon ay hindi kailanman gaganapin dahil sa kanilang ganap na kawalan ng kahulugan at hindi makatwirang pag-aaksaya ng oras ng mga empleyado. Ang mga desisyon sa pagsunod sa mga aplikasyon ay ginawa ng mga tagapamahala ng kontrata, na halos napipilitang palsipikado ang mga protocol ng naturang "mga pagboto" sa lahat ng dako.